高綱1883

江蘇省高等教育自學(xué)考試大綱

27189  申論 

南京師范大學(xué)編（2021年）

江蘇省高等教育自學(xué)考試委員會(huì)辦公室

Ⅰ  課程性質(zhì)與課程目標(biāo)

一、課程性質(zhì)和特點(diǎn)

《申論》課程是我省高等教育自學(xué)考試秘書學(xué)專業(yè)（獨(dú)立本科段）的必修課程之一。申論原本是測(cè)查從事機(jī)關(guān)工作應(yīng)當(dāng)具備的基本能力的考試科目，在自考考試秘書學(xué)專業(yè)設(shè)置該課程，就是要系統(tǒng)培養(yǎng)考生的閱讀理解能力、歸納概括能力、綜合分析能力、提出問(wèn)題和解決問(wèn)題能力以及文字表達(dá)能力。

二、課程目標(biāo)（評(píng)價(jià)目標(biāo)）

要求應(yīng)考者圍繞本大綱所規(guī)定的內(nèi)容，通過(guò)對(duì)申論課程的學(xué)習(xí)，能夠初步掌握歸納概括題、綜合分析題、問(wèn)題對(duì)策題、申論作文題的解題方法。

三、與相關(guān)課程的聯(lián)系與區(qū)別

申論的前修課程包括《管理學(xué)》、《應(yīng)用寫作學(xué)》等，這些課程可以幫助應(yīng)考者更好地理解申論中的“給定資料”和“作答要求”，有利于應(yīng)考者提高綜合分析能力、提出問(wèn)題和解決問(wèn)題能力、文字表達(dá)能力。

四、課程的重點(diǎn)和難點(diǎn)

本課程包括歸納概括題、綜合分析題、對(duì)策建議題、公文實(shí)務(wù)題和申論寫作題五大模塊，本課程的重點(diǎn)在于掌握歸納概括的方法、學(xué)會(huì)綜合分析、能夠提出對(duì)策，本課程的難點(diǎn)在于申論寫作題，學(xué)習(xí)者要在給定資料的基礎(chǔ)上科學(xué)審題、精巧立意，寫出一篇文章結(jié)構(gòu)合理、分論點(diǎn)充實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖h論性文章。

Ⅱ  考核目標(biāo)

本大綱在考核目標(biāo)中，按照識(shí)記、領(lǐng)會(huì)、簡(jiǎn)單應(yīng)用和綜合應(yīng)用四個(gè)層次規(guī)定應(yīng)考者應(yīng)達(dá)到的能力層次要求。四個(gè)能力層次是遞進(jìn)關(guān)系，各能力層次的含義是：

識(shí)記（Ⅰ）：要求應(yīng)考者能夠記憶有關(guān)知識(shí)點(diǎn)的主要內(nèi)容，并能在各種情況下準(zhǔn)確辨識(shí)和表述。

領(lǐng)會(huì)（Ⅱ）：要求應(yīng)考者熟知相關(guān)概念和知識(shí)點(diǎn)的內(nèi)涵與外延，把握它們之間的聯(lián)系與區(qū)別，并能根據(jù)考核要求準(zhǔn)確解釋和回答。

簡(jiǎn)單應(yīng)用（Ⅲ）：要求應(yīng)考者掌握有關(guān)的知識(shí)點(diǎn)，正確理解和記憶相關(guān)內(nèi)容的要點(diǎn)，并能根據(jù)考核的不同要求，做出歸納概括、進(jìn)行綜合分析、提出相應(yīng)對(duì)策。

綜合應(yīng)用（Ⅳ）：在給定資料的基礎(chǔ)上科學(xué)審題、精巧立意，完成申論作文寫作。

Ⅲ   課程內(nèi)容與考核要求

模塊一 歸納概括題

一、學(xué)習(xí)目的與要求

通過(guò)學(xué)習(xí)，了解歸納與概括的基本內(nèi)涵，即歸納指歸攏并使之有條理，從部分到整體、從特殊到一般、從個(gè)別到普遍的推理；概括指把事物的共同特點(diǎn)歸結(jié)在一起加以簡(jiǎn)明地?cái)⑹?，扼要重述，使文章更?jiǎn)明，讓人們?cè)诤芏痰臅r(shí)間內(nèi)就知道了文章的主要內(nèi)容。

能夠在了解歸納與概括基本內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，依據(jù)題目要求整合、提煉資料要點(diǎn)或各類信息，并進(jìn)行全面、準(zhǔn)確、簡(jiǎn)潔、有條理的表述。

二、課程內(nèi)容

1. 歸納概括題的主要出題特點(diǎn)。一是題目中出現(xiàn)歸納、概括、概述、簡(jiǎn)述、總結(jié)等字眼，二是要求上：全面，答題要點(diǎn)一個(gè)不漏；準(zhǔn)確，即要按照材料來(lái)回答，不能脫離材料；簡(jiǎn)明、簡(jiǎn)潔，要求簡(jiǎn)潔、不羅嗦。

2. 細(xì)節(jié)閱讀技巧。核心：根據(jù)六大閱讀原則，結(jié)合整體閱讀與細(xì)節(jié)閱讀方式，把關(guān)鍵詞、關(guān)鍵句找出來(lái)，盡可能找對(duì)得分點(diǎn)！

3. 歸納概括的具體方法。一是直接找關(guān)鍵詞句法。一般符合中央政策精神的句子、動(dòng)賓結(jié)構(gòu)的句子、具有總括性質(zhì)的措施，容易成為關(guān)鍵詞句；二是壓縮材料法，通過(guò)抓主干、刪枝葉等方式，找出句子大意；三是提煉材料法，通過(guò)高頻詞、關(guān)鍵詞來(lái)判斷材料大意。

三、考核知識(shí)點(diǎn)與考核要求

識(shí)記：歸納與概括的基本內(nèi)涵。

領(lǐng)會(huì)：歸納概括題的主要出題特點(diǎn)。

簡(jiǎn)單應(yīng)用：掌握細(xì)節(jié)閱讀技巧。

綜合應(yīng)用：掌握歸納概括的具體方法，如找關(guān)鍵詞句法、壓縮材料法和提煉材料法。

四、本章關(guān)鍵問(wèn)題

    歸納概括題的兩大類別，單一概括題和變異概括題，具體包括概括原因理由、概括意義成效類、概括做法措施、概括問(wèn)題不足困難和其他概括題等。

模塊二 綜合分析題

一、學(xué)習(xí)目的與要求

通過(guò)學(xué)習(xí)，掌握綜合分析題的解題方法，即按要求對(duì)給定資料的全部或部分的內(nèi)容、觀點(diǎn)或問(wèn)題進(jìn)行分析和歸納，多角度地思考資料內(nèi)容，做出合理的推斷或評(píng)價(jià)。

二、課程內(nèi)容

1. 詞句理解分析。針對(duì)材料中的詞語(yǔ)或句子，請(qǐng)你談?wù)勂浜x、理解、解釋、闡釋等。

2. 詞句理解分析答題技巧。一是對(duì)特定材料中，梳理與句子主題有關(guān)的信息；二是分類梳理信息。

3. 詞句理解分析答題方法。一是多要素法，即原因、意義、問(wèn)題、危害、對(duì)策、影響、作用等；二是概括內(nèi)容法，遵循“同一邏輯”原則。

4. 問(wèn)題看法分析。針對(duì)材料中的某個(gè)現(xiàn)象、問(wèn)題、觀點(diǎn)，談你的看法、見(jiàn)解、認(rèn)識(shí)、評(píng)析、觀點(diǎn)等。

5. 問(wèn)題看法分析答題技巧。一是觀點(diǎn)表態(tài)：正面表態(tài)（正確、科學(xué)、合理、支持、贊成等）、反面表態(tài)（片面、不科學(xué)、不合理、偏頗、過(guò)于絕對(duì)等）、辯證看待（既有合理、積極的一面，也有片面、消極的一面）、直接表明觀點(diǎn)；二是分析論證：從原因、影響來(lái)論證；三是談理解：談理解或談對(duì)策。

三、考核知識(shí)點(diǎn)與考核要求

識(shí)記：綜合分析的基本內(nèi)涵。

領(lǐng)會(huì)：詞句理解分析，問(wèn)題看法分析。

簡(jiǎn)單應(yīng)用：詞句理解分析答題技巧，問(wèn)題看法分析答題技巧。

綜合應(yīng)用：掌握綜合分析的具體方法。

四、本章關(guān)鍵問(wèn)題

問(wèn)題看法分析，針對(duì)材料中的某個(gè)現(xiàn)象、問(wèn)題、觀點(diǎn)，談你的看法、見(jiàn)解、認(rèn)識(shí)、評(píng)析、觀點(diǎn)等。

模塊三 對(duì)策建議題

一、學(xué)習(xí)目的與要求

通過(guò)學(xué)習(xí)，掌握對(duì)策建議題的解題方法，即結(jié)合給定資料，有針對(duì)性、可操作性和可行性地提出建議和對(duì)策。

二、課程內(nèi)容

1. 歸納問(wèn)題的總體要求：概括全面，問(wèn)題定位準(zhǔn)確，分析準(zhǔn)確。

2. 所提對(duì)策的總體要求：準(zhǔn)確、全面，符合實(shí)際、合理、切實(shí)可行，有針對(duì)性、所提建議具體簡(jiǎn)明，條理清楚、思路清晰。

3. 對(duì)策題的答題類型：直接回答式、先問(wèn)后答式、一問(wèn)一答式等。

4. 如何提出對(duì)策。一是確定對(duì)策來(lái)源，區(qū)分直接來(lái)源（材料中的對(duì)策措施）和間接來(lái)源（問(wèn)題、原因、案例做法的轉(zhuǎn)化）；二是注意閱讀技巧，靈活掌握直接摘取摘抄和進(jìn)行轉(zhuǎn)化提煉這兩種閱讀技巧；三是提出對(duì)策的核心要求——能夠有針對(duì)性地解決問(wèn)題。

5. 啟示啟發(fā)類技巧。一是從問(wèn)題中找教訓(xùn)。在材料找存在問(wèn)題的地方，反過(guò)來(lái)看，即如何避免這個(gè)問(wèn)題，就是啟示教訓(xùn)。二是好的做法要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)。其他地方在某件事情上做得比較好的地方，值得學(xué)習(xí)值得借鑒，要站在自身角度來(lái)談如何繼續(xù)發(fā)揚(yáng)、繼續(xù)為我所用。三是啟示要具有普適性，適用于其他地區(qū)。四是寫法類似于措施，傾向于動(dòng)賓結(jié)構(gòu)。五是啟示解決一類問(wèn)題，措施解決單個(gè)問(wèn)題。

三、考核知識(shí)點(diǎn)與考核要求

識(shí)記：對(duì)策建議的基本內(nèi)涵。

領(lǐng)會(huì)：歸納問(wèn)題的總體要求，所提建議的總體要求。

簡(jiǎn)單應(yīng)用：會(huì)用直接回答式、先問(wèn)后答式、一問(wèn)一答式等方式解決對(duì)策題。

綜合應(yīng)用：如何提出對(duì)策。

四、本章關(guān)鍵問(wèn)題

如何準(zhǔn)確、全面，既符合實(shí)際、合理、切實(shí)可行，又有針對(duì)性、條理清楚、思路清晰地提出對(duì)策。

模塊四 公文寫作題

一、學(xué)習(xí)目的與要求

通過(guò)學(xué)習(xí)，掌握公文寫作題的解題方法，即結(jié)合給定資料，在特定情境下，完成公文寫作。

二、課程內(nèi)容

1. 申論中要考慮的公文格式：標(biāo)題、稱謂、正文、落款。

2. 申論中公文寫作的語(yǔ)言風(fēng)格：語(yǔ)言莊重、表述簡(jiǎn)練、敘述平實(shí)。

3. 申論中的宣傳稿：宣傳稿是一種起宣傳、報(bào)道、鼓動(dòng)、介紹等作用的應(yīng)用文體。宣傳，就是要把事情傳開去，讓更多的人了解。寫宣傳稿時(shí)，尤其要注意發(fā)文對(duì)象，要根據(jù)發(fā)文目的，來(lái)有針對(duì)性的擬稿。

4. 申論中的調(diào)研報(bào)告：申論中的調(diào)研報(bào)告無(wú)外乎兩類，一是問(wèn)題建議類，圍繞某一件事，分析問(wèn)題，提出對(duì)策；一是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)類，圍繞某一件事，總結(jié)先進(jìn)地區(qū)好的做法，提出本地區(qū)做好此事的具體建議

5. 申論中的發(fā)言稿：發(fā)言稿是參加會(huì)議者為了在會(huì)議或重要活動(dòng)上表達(dá)自己意見(jiàn)、看法或匯報(bào)思想工作情況而事先準(zhǔn)備好的文稿。

6. 申論中的講話稿：按用途、性質(zhì)來(lái)劃分，申論中的講話稿主要有以下幾種：開幕詞、閉幕詞、會(huì)議報(bào)告、動(dòng)員發(fā)言、總結(jié)性發(fā)言、指示性發(fā)言、紀(jì)念性發(fā)言等。

7. 申論中的倡議書公開信：由某一組織或社團(tuán)擬定、就某事向社會(huì)提出建議或提議社會(huì)成員共同去做某事的書面文章，是為倡議、發(fā)起某項(xiàng)活動(dòng)而寫的號(hào)召性的公開提議性的專用書信。它作為日常應(yīng)用寫作中的一種常用文體，在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中有著較廣泛的使用。

三、考核知識(shí)點(diǎn)與考核要求

識(shí)記：申論中要考慮的公文格式。

領(lǐng)會(huì)：申論中公文寫作的語(yǔ)言風(fēng)格。

綜合應(yīng)用：會(huì)擬寫申論中的宣傳稿、調(diào)研報(bào)告、發(fā)言稿、講話稿、倡議書公開信等。

四、本章關(guān)鍵問(wèn)題

    申論中宣傳稿、調(diào)研報(bào)告、發(fā)言稿、講話稿、倡議書、公開信的寫作。

模塊五 申論寫作題

一、學(xué)習(xí)目的與要求

通過(guò)學(xué)習(xí)，知曉申論寫作題的總體風(fēng)格，即文章緊扣主題，觀點(diǎn)鮮明，說(shuō)理充分，結(jié)構(gòu)完整，語(yǔ)言流暢；能撰寫申論寫作文章。

二、課程內(nèi)容

1. 申論寫作題往往要求考生“寫一篇文章”或“寫一篇議論文”，實(shí)際上不管提出哪種要求，都需要考生寫出議論性文章。記敘文和散文是不符合要求。申論文章的寫作，應(yīng)當(dāng)遵循議論文寫作的基本規(guī)律，結(jié)合題干要求和題干內(nèi)容進(jìn)行結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)。關(guān)鍵在于申論大作文寫作，要符合命題者意圖。

2. 議論文和策論文。在申論中，主要區(qū)分為議論文和策論文。議論文是以議論為主要表達(dá)方式，闡明觀點(diǎn)的一種文體。常分為政治論文和學(xué)術(shù)論文。其中，政治論文是以闡釋概念、理由、意義、對(duì)策為主的議論文。

3. 議論文的特點(diǎn)：內(nèi)容具有理論性、結(jié)構(gòu)具有邏輯性、語(yǔ)言具有概括性。

4. 議論文的三要素：論點(diǎn)——作者所持的觀點(diǎn)和看法，解決“需要證明什么”的問(wèn)題；論據(jù)——用來(lái)證明論點(diǎn)的材料，解決“用什么來(lái)證明”的問(wèn)題；論證——運(yùn)用論據(jù)來(lái)證明論點(diǎn)的方法，解決“怎樣證明”的問(wèn)題。

5. 議論文的基本結(jié)構(gòu)：引論、本論、結(jié)論。

三、考核知識(shí)點(diǎn)與考核要求

識(shí)記：論點(diǎn)、論據(jù)和論證的內(nèi)涵。

領(lǐng)會(huì)：議論文的特點(diǎn)。

綜合應(yīng)用：會(huì)撰寫申論大作文。

四、本章關(guān)鍵問(wèn)題

    按題干要求和命題者意圖，撰寫申論大作文。

Ⅳ  關(guān)于大綱的說(shuō)明與考核實(shí)施要求

一、自學(xué)考試大綱的目的和作用

課程自學(xué)考試大綱是根據(jù)專業(yè)自學(xué)考試計(jì)劃的要求，結(jié)合自學(xué)考試的特點(diǎn)而確定。其目的是對(duì)個(gè)人自學(xué)、社會(huì)助學(xué)和課程考試命題進(jìn)行指導(dǎo)和規(guī)定。

課程自學(xué)考試大綱明確了課程學(xué)習(xí)的內(nèi)容以及深廣度，規(guī)定了課程自學(xué)考試的范圍和標(biāo)準(zhǔn)。因此，它是編寫自學(xué)考試教材和輔導(dǎo)書的依據(jù)，是社會(huì)助學(xué)組織進(jìn)行自學(xué)輔導(dǎo)的依據(jù)，是自學(xué)者學(xué)習(xí)教材、掌握課程內(nèi)容知識(shí)范圍和程度的依據(jù)，也是進(jìn)行自學(xué)考試命題的依據(jù)。

二、課程自學(xué)考試大綱與教材的關(guān)系

課程自學(xué)考試大綱是進(jìn)行學(xué)習(xí)和考核的依據(jù)，教材是學(xué)習(xí)掌握課程知識(shí)的基本內(nèi)容與范圍，教材的內(nèi)容是大綱所規(guī)定的課程知識(shí)和內(nèi)容的擴(kuò)展與發(fā)揮。

三、關(guān)于自學(xué)教材

本課程無(wú)推薦教材。

四、關(guān)于自學(xué)要求和自學(xué)方法的指導(dǎo)

本課程作為一門秘書學(xué)專業(yè)課程，涉及的能力要求較多，知識(shí)點(diǎn)跨度大，應(yīng)考者在自學(xué)過(guò)程中應(yīng)該注意以下幾點(diǎn)：

1．學(xué)習(xí)前，應(yīng)仔細(xì)閱讀本課程大綱的第一部分，了解本課程的性質(zhì)和特點(diǎn)，認(rèn)清本課程的基本要求以及本課程與其他有關(guān)課程的聯(lián)系，以便使以后的學(xué)習(xí)能夠緊緊圍繞課程的基本要求進(jìn)行。

2．在學(xué)習(xí)某一模塊之前，應(yīng)先認(rèn)真閱讀大綱中該模塊的課程內(nèi)容、學(xué)習(xí)要求、考核知識(shí)點(diǎn)和考核要求，注意對(duì)各知識(shí)點(diǎn)的能力層次要求，以便在學(xué)習(xí)過(guò)程中做到有針對(duì)性。

3．學(xué)完每一模塊后，最好要認(rèn)真地做一下學(xué)習(xí)筆記。這一過(guò)程可有效地幫助自學(xué)者理解、消化和鞏固所學(xué)的知識(shí)，增加分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。

五、應(yīng)考指導(dǎo)

1. 如何學(xué)習(xí)

很好的計(jì)劃和組織是你學(xué)習(xí)成功的法寶。如果你正在接受培訓(xùn)學(xué)習(xí)，一定要跟緊課程并完成作業(yè)。為了在考試中做出滿意的回答，你必須對(duì)所學(xué)課程內(nèi)容有很好的理解。你可使用“行動(dòng)計(jì)劃表”來(lái)監(jiān)控你的學(xué)習(xí)進(jìn)展；閱讀課本時(shí)可以做讀書筆記；如有需要重點(diǎn)注意的內(nèi)容，可以用彩筆來(lái)標(biāo)注。

2. 如何考試

卷面整潔非常重要。書寫工整，段落與間距合理，卷面賞心悅目有助于教師評(píng)分，教師只能為他能看懂的內(nèi)容打分?；卮鹚岢龅膯?wèn)題。要回答所問(wèn)的問(wèn)題，而不是回答你自己樂(lè)意回答的問(wèn)題，并避免超過(guò)問(wèn)題的范圍。

3. 如何處理緊張情緒

正確處理對(duì)失敗的懼怕，要正面思考。如果可能，請(qǐng)教已經(jīng)通過(guò)該科目考試的人，問(wèn)他們一些問(wèn)題。做深呼吸放松，這有助于使頭腦清醒，緩解緊張情緒?？荚嚽昂侠砩攀常３滞⒕?，保持冷靜。

4. 如何克服心理障礙

這是一個(gè)普遍問(wèn)題！如果你在考試中出現(xiàn)這種情況，試試下列方法：使用“線索”紙條。進(jìn)入考場(chǎng)之前，將記憶“線索”記在紙條上，但你不能將紙條帶進(jìn)考場(chǎng)，因此當(dāng)你閱讀考卷時(shí)，一旦有了思路就快速記下。按自己的步調(diào)進(jìn)行答卷。為每個(gè)考題或部分分配合理時(shí)間，并按此時(shí)間安排進(jìn)行。

六、對(duì)社會(huì)助學(xué)的要求

1. 應(yīng)熟知考試大綱對(duì)課程所提出的總的要求和各章的知識(shí)點(diǎn)。

2. 應(yīng)掌握各知識(shí)點(diǎn)要求達(dá)到的層次，并深刻理解各知識(shí)點(diǎn)的考核要求。

3. 對(duì)應(yīng)考者進(jìn)行輔導(dǎo)時(shí)，應(yīng)以指定的考試大綱為依據(jù)，不要隨意增刪內(nèi)容，以免與考試大綱脫節(jié)。

4. 輔導(dǎo)時(shí)應(yīng)對(duì)應(yīng)考者進(jìn)行學(xué)習(xí)方法的指導(dǎo)，提倡應(yīng)考者“認(rèn)真閱讀大綱，刻苦鉆研大綱，主動(dòng)提出問(wèn)題，依靠自己學(xué)懂”的學(xué)習(xí)方法。

5. 輔導(dǎo)時(shí)要注意基礎(chǔ)、突出重點(diǎn)，要幫助應(yīng)考者對(duì)課程內(nèi)容建立一個(gè)整體的概念，對(duì)應(yīng)考者提出的問(wèn)題，應(yīng)以啟發(fā)引導(dǎo)為主。

6. 注意對(duì)應(yīng)考者能力的培養(yǎng)，特別是自學(xué)能力的培養(yǎng)，要引導(dǎo)應(yīng)考者逐步學(xué)會(huì)獨(dú)立學(xué)習(xí)，在自學(xué)過(guò)程中善于提出問(wèn)題、分析問(wèn)題、做出判斷和解決問(wèn)題。

7. 要使應(yīng)考者了解試題難易與能力層次高低兩者不完全是一回事，在各個(gè)能力層次中都存在著不同難度的試題。

七、對(duì)考核內(nèi)容的說(shuō)明

1. 本課程要求考生學(xué)習(xí)和掌握的知識(shí)點(diǎn)內(nèi)容都作為考核的內(nèi)容。課程中各章的內(nèi)容均由若干知識(shí)點(diǎn)組成，在自學(xué)考試中成為考核知識(shí)點(diǎn)。因此，課程自學(xué)考試大綱中所規(guī)定的考試內(nèi)容是以分解為考核知識(shí)點(diǎn)的方式給出的。由于各知識(shí)點(diǎn)在課程中的地位、作用以及知識(shí)自身的特點(diǎn)不同，自學(xué)考試將對(duì)各知識(shí)點(diǎn)分別按四個(gè)認(rèn)知（或叫能力）層次確定其考核要求。

2. 在考試之日起6個(gè)月前，由全國(guó)人民代表大會(huì)和國(guó)務(wù)院頒布或修訂的法律、法規(guī)都將列入相應(yīng)課程的考試范圍。凡大綱、教材內(nèi)容與現(xiàn)行法律、法規(guī)不符的，應(yīng)以現(xiàn)行法律法規(guī)為準(zhǔn)。命題時(shí)也會(huì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和科技文化發(fā)展的重大方針政策的變化予以體現(xiàn)。（注：一般會(huì)涉及到公共政治課、公共管理類、經(jīng)濟(jì)管理類、法律等社會(huì)科學(xué)有關(guān)專業(yè)的相關(guān)課程，其內(nèi)容所占比例約為10%—15%。涉及這方面內(nèi)容的課程大綱，要在本大綱里提醒個(gè)人自學(xué)者、社會(huì)助學(xué)組織在學(xué)習(xí)過(guò)程中關(guān)注此事。）

3. 按照重要性程度不同，考核內(nèi)容分為重點(diǎn)內(nèi)容、次重點(diǎn)內(nèi)容、一般內(nèi)容，在本課程試卷中對(duì)不同考核內(nèi)容要求的分?jǐn)?shù)比例大致為：重點(diǎn)內(nèi)容占60%，次重點(diǎn)內(nèi)容占30%，一般內(nèi)容占10%。

八、關(guān)于考試命題的若干規(guī)定

1．本大綱各章所提到的考核要求中，各條細(xì)目都是考試的內(nèi)容；試題覆蓋到每一模塊，但對(duì)于重點(diǎn)模塊則適當(dāng)予以突出。

2．試卷對(duì)不同能力層次要求的試題所占的比例大致是：“識(shí)記”為20%，“領(lǐng)會(huì)為”20%，“簡(jiǎn)單應(yīng)用”為30%，“綜合運(yùn)用”為30%。

3．試題難易程度要合理，可分為四檔：易、較易、較難、難，這四檔在各份試卷中所占的比例約為2：3：3：2。

4．本課程考試試卷可能采用的題型有：歸納概括題、綜合分析題、提出建議題、公文寫作題和申論大作文題等類型。

5．考試方式為閉卷筆試，考試時(shí)間為150分鐘。評(píng)分采用百分制，60分為及格。

附錄：樣卷舉例

一、給定資料

1. 2008年12月14日，成都長(zhǎng)期無(wú)證駕駛的孫偉銘在醉酒駕車追尾逃逸途中，嚴(yán)重超速并撞向反向正常行駛的4輛轎車，造成4人死亡、1人重傷。2009年7月23日，成都市中級(jí)人民法院以危害公共安全罪判處無(wú)證酒后駕車的司機(jī)孫偉銘死刑。

2009年1月21日夜，河南靈寶寶馬車主醉酒后駕車連撞一輛桑塔納、一輛摩托車和多名行人，造成6人當(dāng)場(chǎng)死亡、6人受傷的特大道路交通事故。

2009年1月24日18時(shí)30分許，河南滑縣男子醉酒駕駛車輛撞死兩人后，繼續(xù)駕車加速逃逸，期間又連續(xù)造成6人死亡、3人受傷。2009年9月，安陽(yáng)市中級(jí)人民法院依法以危害公共安全罪一審判處肇事者死刑。

2009年5月7日晚，20歲的在校大學(xué)生胡斌駕駛紅色三菱跑車在杭州鬧市區(qū)飆車，將走在斑馬線上的26歲青年譚卓撞死。一審獲刑三年。

2009年6月30日晚，一名醉酒司機(jī)在南京撞上路邊西瓜攤，隨后沿途撞倒9名路人，并撞壞6輛路邊停放的轎車，造成5人死亡，其中還有一名是臨盆的孕婦。

2009年8月4日晚上，杭州29歲的司機(jī)魏志剛酒后超速駕駛保時(shí)捷越野車，將正在過(guò)馬路的16歲女孩馬芳芳撞死。在事故現(xiàn)場(chǎng)的不遠(yuǎn)處，是當(dāng)?shù)厥讞l“愛(ài)心斑馬線”。

2009年8月5日，雞西某夜市一路虎越野車連撞26人，死亡2人，8人住院治療。

2009年8月6日晚間，上海市嘉定區(qū)霜竹路上一輛寶馬轎車司機(jī)酒后駕車，先將一名4歲男孩撞飛出50米遠(yuǎn)，接著又撞上一輛別克車，導(dǎo)致男孩傷重經(jīng)搶救無(wú)效死亡，別克車上3人骨折。

2. 如何管住醉駕？眼下管理部門也是想方設(shè)法，比如公安部的官員就表示，凡酒后駕駛發(fā)生重大事故或醉酒駕駛的，將提高車輛保險(xiǎn)費(fèi)率，納入銀行個(gè)人不良記錄；還有不少省市也出臺(tái)行政規(guī)定，將醉駕納入單位考核。值得注意的是，社會(huì)輿論正在為公共安全大聲疾呼，比如律師上書全國(guó)人大建議將酒后駕駛罪納入刑法。法律本就是民意的凝聚，管住醉駕需要加大處罰，但最重要最有效的處罰依然是“入罪”這一記重典。

形成良好的交通秩序，無(wú)非有賴于兩個(gè)層面：一是駕駛者具有良好的公共道德，二是嚴(yán)格的法律制約。對(duì)于中國(guó)這樣一個(gè)剛剛進(jìn)入汽車社會(huì)的國(guó)家來(lái)說(shuō)，關(guān)于出行的公共道德仍然處于建設(shè)當(dāng)中，這種滯后必須依靠法律的制約加以彌補(bǔ)。尤其是在一個(gè)飲酒淵源深厚的國(guó)度，缺少法律條文的制約無(wú)異于鬧市縱虎。

英國(guó)君主立憲政體的理論奠基人霍布斯在《利維坦》中寫道：“不帶劍的契約不過(guò)是一紙空文，它毫無(wú)力量去保障一個(gè)人的安全。”這里并不是惡意去揣測(cè)醉駕者的道德水準(zhǔn)，但是酒精的刺激之下，不可能指望一個(gè)對(duì)自己生命都不重視的人會(huì)對(duì)別人的生命加以重視。因此，強(qiáng)制性設(shè)立一條高壓線，在汽車倫理尚不成熟的中國(guó)顯然是最小成本的選擇。配上利劍，保障的是別人的安全，也是自己的安全。

為什么酒后駕車屢禁不止，違規(guī)成本過(guò)低無(wú)疑是最重要的原因。眼下的酒后駕車，不出人命事件最多只能一“罰”了之，這樣的寬松處理無(wú)疑助長(zhǎng)某些人的“不怕罰”心理。因此，酒后駕駛的處罰確實(shí)需要增添刑事內(nèi)容，否則沒(méi)有震懾力的法規(guī)條文管不住酒精這只猛虎。不妨看看某省出臺(tái)的醉駕“零容忍”：處15天拘留和暫扣6個(gè)月機(jī)動(dòng)車駕駛證并處2000元罰款。這樣“零容忍”，可以說(shuō)是打了折扣的“零容忍”?；蛟S更當(dāng)學(xué)學(xué)別國(guó)的重典，“永久不得駕車”這樣的處罰是否更讓人刻骨銘心。

管住醉駕，當(dāng)用重典。眼下，洶涌的民意已經(jīng)在推動(dòng)立法的進(jìn)行，酒后駕駛罪是否“入刑”有待法學(xué)專家的研究，罪與罰的爭(zhēng)議卻已經(jīng)表露出汽車社會(huì)的緊迫性。輪子上的生活來(lái)得太快，我們還沒(méi)來(lái)得及適應(yīng)剎車片與方向盤。加速秩序的形成，整治醉駕確實(shí)是百般規(guī)勸不如一記重典。

3. 近年來(lái)，酒后駕駛導(dǎo)致的事故越來(lái)越多，酒精正在成為越來(lái)越兇殘的“馬路殺手”。

面對(duì)嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，道路交通管理部門做了哪些工作？為什么酒后駕駛屢禁不止？近日，記者就此采訪了公安部交通管理局負(fù)責(zé)人。

記者：我們時(shí)?？吹交蚵犝f(shuō)，交警在檢查酒后駕駛。可見(jiàn)，公安交管部門在查處酒后駕駛方面下了不少功夫。

負(fù)責(zé)人：是的。近年來(lái)，公安交通管理部門一直將酒后駕駛違法行為作為交通秩序整頓工作的重點(diǎn)。近期，公安部交管局又將部署在全國(guó)開展為期兩個(gè)月的專項(xiàng)整治行動(dòng)。

在路面管理上，2007年以來(lái)，各級(jí)公安交通管理部門不斷強(qiáng)化對(duì)酒后駕駛等嚴(yán)重交通違法行為的查處力度，在一系列全國(guó)范圍的整治行動(dòng)中，都將酒后駕駛作為整治重點(diǎn)。2009年2月20日、3月5日、3月20日的20時(shí)至22時(shí)，公安部組織3次酒后駕駛違法行為全國(guó)集中統(tǒng)一整治行動(dòng)，僅2月20日當(dāng)天，各地共出動(dòng)警力10多萬(wàn)人次，警車4萬(wàn)多輛次，設(shè)立檢查點(diǎn)近1萬(wàn)個(gè)，查處酒后駕駛1．2萬(wàn)多起，拘留違法駕駛?cè)?000多人。各地公安交管部門嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)酒后駕駛交通違法行為實(shí)施“零容忍、高壓線”，堅(jiān)持依法嚴(yán)格從快處罰。

此外，各地還針對(duì)轄區(qū)交通事故特點(diǎn)，組織開展區(qū)域性酒后駕駛違法行為集中整治。比如北京最近開展的道路交通安全綜合整治行動(dòng)中，就集中警力特別嚴(yán)查酒后駕駛。統(tǒng)計(jì)顯示，2009年上半年，全國(guó)共查處酒后交通違法行為22．2萬(wàn)起，比去年同期增長(zhǎng)1．8萬(wàn)起，上升8.7％。

記者：除了查處，在預(yù)防層面，公安交通管理部門做了哪些工作？

負(fù)責(zé)人：全國(guó)公安交管部門歷來(lái)將酒后駕駛危害教育作為交通安全宣傳教育工作的重點(diǎn)，在全社會(huì)形成“開車不飲酒、酒后不開車”的良好氛圍。近年來(lái)，公安部平均每年投入600余萬(wàn)元資金開展宣傳教育工作。

記者：在這樣查處的情況下，為什么酒后駕駛還大量存在？

負(fù)責(zé)人：當(dāng)前我國(guó)交通參與者的交通安全意識(shí)和法制意識(shí)仍然比較薄弱，交通違法現(xiàn)象仍然比較普遍，特別是駕駛?cè)司坪篑{駛、無(wú)證駕駛、超速駕駛、疲勞駕駛等嚴(yán)重影響道路交通安全的行為還大量存在。至2008年底，全國(guó)近25萬(wàn)交警，管轄公路長(zhǎng)達(dá)373萬(wàn)公里，即平均每名交警管理15公里公路(這還不包括所管理的城市道路)。因此，酒后駕駛違法路面查處只能在重點(diǎn)時(shí)期、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)路段集中警力開展，無(wú)法做到全天候全區(qū)域覆蓋，總有存在僥幸心理的駕駛?cè)虽b而走險(xiǎn)。同時(shí)，“整治一段好一段”，整治一結(jié)束，酒后駕駛違法行為出現(xiàn)反彈的現(xiàn)象還比較多。

此外，酒后駕駛多發(fā)生在夜間，駕駛?cè)艘庾R(shí)模糊，自控能力差，民警在攔車檢查時(shí)，危險(xiǎn)性較大。2008年4月23日20時(shí)，重慶駕駛?cè)藦埬匙砭岂{駛將正在執(zhí)行集中整治行動(dòng)執(zhí)勤任務(wù)的4名民警撞倒，造成1名民警死亡，3名民警受傷。

4. 2009年3月11日14時(shí)40分許，長(zhǎng)春市朝陽(yáng)區(qū)交警大隊(duì)二中隊(duì)左武、王際鵬等3名交警，駕駛巡邏車在繁榮路和前進(jìn)西街交會(huì)處執(zhí)勤時(shí)，發(fā)現(xiàn)一男子從一家飯店走出，駕駛一輛白色捷達(dá)轎車沿前進(jìn)西街向南行駛。交警駕車追上該車，示意駕車男子在路邊停車。

男子停車時(shí)正在打手機(jī)，這也是交通違法行為，男子被叫上警車接受處理。交警發(fā)現(xiàn)，該男子是長(zhǎng)春市某局干部董某，駕駛的是公務(wù)車。交警對(duì)董某進(jìn)行了酒精呼吸測(cè)試，他每百毫升血液含有84毫克的酒精，屬于酒后駕車，要被罰款并暫扣駕駛證。董某說(shuō)：“我是××局的，你們照顧一下?！弊诟瘪{駛位置的左武表示必須依法處理，不能徇私，董某在后座打了他肩背部?jī)上?。下車后，董某又指著左武的鼻子說(shuō)：“你等著，咱們以后有碰到的時(shí)候！”緊接著罵了一些污言穢語(yǔ)，并狠狠照左武的頭面部打了一巴掌。左武的兩名同事攔住董某，打了110報(bào)警電話，巡警趕來(lái)將董某帶到轄區(qū)派出所。

接連幾起酒后駕車導(dǎo)致的血案，引發(fā)了一場(chǎng)全國(guó)性嚴(yán)厲整治“酒后駕駛行為”專項(xiàng)行動(dòng)。基于官員身份的特殊性，“如何處置醉駕官員”自然成為輿論關(guān)注的焦點(diǎn)——廣州番禺某鎮(zhèn)被查時(shí)稱“醉駕是工作需要”的紀(jì)委書記梁某就是其中一個(gè)。媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn)，梁某19日晚被查，然而事發(fā)當(dāng)晚梁并未被拘，次日上午還照常上班。番禺警方解釋稱等抽血結(jié)果出來(lái)后再拘并無(wú)不妥，公眾則質(zhì)疑“這樣做會(huì)給醉駕者逃脫懲處的機(jī)會(huì)”。

依據(jù)有關(guān)規(guī)定，在強(qiáng)制抽血的檢驗(yàn)結(jié)果出來(lái)前，有醉酒嫌疑的駕駛員應(yīng)該被控制而不能放回去，除非當(dāng)事人出現(xiàn)身體條件不允許的特殊情況。如此看來(lái)，番禺警方對(duì)醉駕官員梁某的懲處就有了袒護(hù)之嫌——這種做法，既傷害了整治“酒后駕駛行為”專項(xiàng)行動(dòng)的公信力，也容易使醉駕問(wèn)題轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)干部和民眾之間的矛盾。

醉酒駕車是一種普遍性、平均分布的問(wèn)題，人人都可能醉酒，人人都可能開車，人人醉酒開車都會(huì)危及交通安全。所以，醉酒駕車是醉酒者對(duì)公共規(guī)則和公共安全的侵犯，是醉駕者與公眾的矛盾，而不是富人與窮人、民眾與官員、強(qiáng)者與弱者的矛盾。也就是說(shuō)，公眾的“敵人”是無(wú)視法律的醉酒駕車者，而不是官員或者富人。

但是，如果執(zhí)法者在整治“酒后駕駛行為”專項(xiàng)行動(dòng)中不能公正執(zhí)法、嚴(yán)守程序、嚴(yán)格執(zhí)法、一視同仁地懲處每一個(gè)違法者，就會(huì)很容易激起民眾敏感的憤怒，從而使本屬公共矛盾的醉駕問(wèn)題演化為官民矛盾、官民對(duì)立，甚至官民沖突。

如果平民違法必究，而有些官員則能依靠權(quán)力的羽翼輕易逃脫法律的懲罰，這將使法律缺乏公信力。在這種語(yǔ)境下，公眾將會(huì)對(duì)“公正執(zhí)法”充滿懷疑，對(duì)法律能否平等地懲罰違法的官民充滿不信任。因此，每逢有針對(duì)某個(gè)社會(huì)問(wèn)題的專項(xiàng)行動(dòng)，輿論的眼睛總是本能地順從著民眾而緊盯官員群體，很自然地將“能否一視同仁地懲治官員”視為執(zhí)法是否公正的衡量標(biāo)準(zhǔn)，以“有罪推定”邏輯緊盯每一個(gè)執(zhí)法細(xì)節(jié)，試圖從中找出證據(jù)印證自己的猜想。

在這種輿論的聚光燈和放大鏡下，執(zhí)法者哪怕有一點(diǎn)兒程序瑕疵，也會(huì)被敏感的輿論抓住不放，成為公眾發(fā)泄不滿情緒的出口。一起普通的社會(huì)事件就可能激化成嚴(yán)重的官民矛盾，鄧玉嬌案是這樣，胡斌飆車案也是這樣。番禺警方違反程序讓醉駕的紀(jì)委書記“照常上班”，顯然使矛盾的性質(zhì)發(fā)生了變化：人們不再將矛頭指向醉駕者，而指向官官相護(hù)，指向法律對(duì)官員的包庇，指向違法不受追究的特權(quán)。本是醉駕者與公眾的矛盾，很可能演化成民眾與官員群體的矛盾。

這種矛盾轉(zhuǎn)化，既使整治“酒后駕駛行為”專項(xiàng)行動(dòng)的公信力大打折扣，又激化了官民沖突，更有害于醉駕問(wèn)題的整治。如果官員違法受到袒護(hù)，人們還有什么理由尊重法律呢？人們可能因此沉浸于官民沖突的受迫害想象中，而忘記了醉駕是一種公害。

理性的執(zhí)法者，應(yīng)該能敏銳地感受到公眾的情緒。所以，在針對(duì)醉駕的執(zhí)法上，越是涉及官員的案例，越是要嚴(yán)格依據(jù)法律程序，嚴(yán)格執(zhí)法，同時(shí)還要做到透明公開，一視同仁，絕不護(hù)短，借此向公眾傳遞“法律面前，人人平等”的執(zhí)法理念，消除公眾的疑惑。

5. 在加拿大，醉酒或吸毒駕車屬于刑事犯罪。加刑法規(guī)定，首次醉駕罰款1000加元(1美元約合1．1加元)，禁止駕駛1年；若再犯，入獄80天，禁駕兩年；第三次醉駕，入獄120天，禁駕3年。若由醉駕引起交通事故，造成人員受傷的，肇事者最高可被判10年監(jiān)禁，造成人員死亡的，最高可判終身監(jiān)禁。加拿大從20世紀(jì)八九十年代開始關(guān)注和整治醉駕行為，最具有影響的全國(guó)性反醉駕組織——加拿大“反對(duì)醉駕母親協(xié)會(huì)”也應(yīng)運(yùn)而生。在政府與民間機(jī)構(gòu)的共同努力下，“醉駕是危險(xiǎn)的犯罪”這一概念已深入人心，醉駕案例大幅下降。

在西班牙，酒后駕車屬刑事犯罪。西班牙交通法規(guī)對(duì)于酒后駕車者的處理近年來(lái)逐漸加重。2007年底，西班牙議會(huì)修改了道路安全法規(guī)，將酒后駕車列入刑事處罰范圍。按照西班牙現(xiàn)行法規(guī)，如果司機(jī)的呼氣酒精濃度超過(guò)每毫升0．25毫克，就屬于酒后駕車；對(duì)于職業(yè)司機(jī)和駕齡一年以下的新手來(lái)說(shuō)，這一要求更加嚴(yán)格，呼氣的酒精含量不能超過(guò)每毫升0．15毫克。

在新加坡，實(shí)行教罰并重，治理酒后駕車。一向以法律體系完善嚴(yán)明著稱的新加坡對(duì)待酒后駕車也不例外，通過(guò)積極宣傳教育和較其他國(guó)家更嚴(yán)厲的刑罰“兩手抓”來(lái)打擊酒后駕車。新加坡警方每年都會(huì)舉辦大大小小的講座和圖片展覽等活動(dòng)，宣傳酒后駕車的危害，提高人們的安全意識(shí)；同時(shí)在酒吧等娛樂(lè)場(chǎng)所張貼海報(bào)，勸誡人們飲酒后不要開車。自1989年起，每年圣誕節(jié)等公共假日之前，警方會(huì)集中舉辦“酒后別駕車”宣傳活動(dòng)。新加坡法律規(guī)定，酒后開車初犯者將被罰款1000—5000新元(1美元約合1．44新元)，或入獄6個(gè)月以下；再犯者則被罰款3000～10000新元，并被判入獄12個(gè)月以下；屢犯者則可被判支付高達(dá)3萬(wàn)新元罰款，并入獄3年。被判酒后駕車者即使沒(méi)有造成車禍，也將被吊銷駕照至少一年。

在法國(guó)，法國(guó)法律對(duì)酒后駕車的處罰相當(dāng)嚴(yán)厲。如果司機(jī)血液酒精含量每毫升超過(guò)0．5毫克低于0．8毫克，要根據(jù)情節(jié)處以135歐元至750歐元的罰款，而且駕照要被扣掉6分。如果血液酒精含量每毫升超過(guò)0．8毫克就要按醉酒駕車來(lái)處置，司機(jī)可能面臨2年的牢獄之災(zāi)和4500歐元的罰款，而且法院會(huì)視情節(jié)吊銷司機(jī)一段時(shí)問(wèn)的駕照。這些還都是對(duì)初犯者的從輕處罰。如果是重犯處罰會(huì)翻倍，也就是說(shuō)有可能要坐牢4年、罰款9000歐元。如果醉酒駕車導(dǎo)致事故發(fā)生，那么處罰會(huì)更重。如果造成了其他人員重傷，罰款會(huì)升至3萬(wàn)歐元，判刑則升至3年至10年不等。如果醉酒駕車導(dǎo)致他人死亡，則將被判最高10年監(jiān)禁，罰款可能會(huì)升至15萬(wàn)歐元，這還不包括與案件有關(guān)的民事賠款。

日本《道路交通法》對(duì)酒后駕車的新規(guī)定于2007年9月19日開始生效，其中第六十五條規(guī)定，任何人不許酒后駕車；嚴(yán)禁為酒后駕駛員，或者是疑似酒后的駕駛員提供車輛；任何人不得為即將駕車的司機(jī)供酒、勸酒；不得乘坐酒后駕駛員駕駛的車輛，違者嚴(yán)懲不貸。根據(jù)日本《道路交通法》規(guī)定，對(duì)于醉酒駕車者處以5年以下有期徒刑或100萬(wàn)日元(1美元約合95日元)以下罰款；飲酒駕車者處以3年以下有期徒刑或50萬(wàn)日元以下罰款。醉酒駕車扣35分，當(dāng)場(chǎng)吊銷駕照，3年內(nèi)不核發(fā)駕照；飲酒駕車扣13分至25分。對(duì)于醉酒駕車司機(jī)的同乘者和供酒人，也要處以3年以下有期徒刑或50萬(wàn)日元以下罰款。對(duì)飲酒駕車司機(jī)的同乘者和供酒人則處以2年以下有期徒刑或30萬(wàn)日元以下罰款。

日本《道路交通法》對(duì)酒后駕車造成交通事故實(shí)施更為嚴(yán)格的懲罰。醉酒駕車造成人員死亡的駕駛員將被當(dāng)場(chǎng)吊銷駕照，且10年內(nèi)不核發(fā)駕照。

《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第九十一條規(guī)定：飲酒后駕駛機(jī)動(dòng)車的，處暫扣一個(gè)月以上三個(gè)月以下機(jī)動(dòng)車駕駛證，并處200元以上500元以下罰款；醉酒后駕駛機(jī)動(dòng)車的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門約束至酒醒，處15日以下拘留和暫扣3個(gè)月以上6個(gè)月以下機(jī)動(dòng)車駕駛證，并處500元以上2000元以下罰款。飲酒后駕駛營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車的，處暫扣3個(gè)月機(jī)動(dòng)車駕駛證，并處500元罰款；醉酒后駕駛營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門約束至酒醒，處15日以下拘留和暫扣6個(gè)月機(jī)動(dòng)車駕駛證，并處2000元罰款。一年內(nèi)有前兩款規(guī)定醉酒后駕駛機(jī)動(dòng)車的行為，被處罰兩次以上的，吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證，5年內(nèi)不得駕駛營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車。

二、作答要求

1. 請(qǐng)用不超過(guò)150字的篇幅，結(jié)合材料及自己的生活經(jīng)歷，分析酒后駕車現(xiàn)象的原因。

參考答案：一是我國(guó)對(duì)于酒后駕車的處罰較輕，難以對(duì)駕駛員產(chǎn)生足夠的心理約束；二是交通參與者的交通法規(guī)意識(shí)普遍不高，安全意識(shí)不強(qiáng)，存在僥幸心理；三是中國(guó)傳統(tǒng)“酒文化”的影響，酒是人們?nèi)粘＝煌胁豢苫蛉钡牟糠?，間接增加了酒后駕車的幾率；四是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，機(jī)動(dòng)車保有量增加，車輛增多，也增大了酒后駕車發(fā)生事故的風(fēng)險(xiǎn)。

2. 請(qǐng)用不超過(guò)350字的篇幅，對(duì)酒后駕車的違法行為提出治理方案。要求有條理、有針對(duì)性和可操作性。

參考答案：一是嚴(yán)格查處酒后駕駛行為；二是針對(duì)官員酒后駕車違反交通法等行為，設(shè)立專門檔案；三是完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，注重科學(xué)性、人性化；四是不斷加強(qiáng)交通安全宣傳教育；五是完善部門協(xié)調(diào)機(jī)制；六是改進(jìn)查處方式方法；七是加強(qiáng)立法調(diào)研。配合有關(guān)部門，積極開展立法調(diào)研，借鑒國(guó)際通行做法，修訂酒后駕駛的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化酒后駕駛的處罰標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)酒后駕駛交通違法的懲戒力度；八是大力提倡正規(guī)的代駕服務(wù)等業(yè)務(wù)，以解決酒后代駕業(yè)務(wù)的需要。

3. 就給定資料所反映的主要問(wèn)題，用1200字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說(shuō)服力。

參考答案：（略）