一、摘要
自1978年改革開放以來，中國的改革深入發(fā)展，中國社會發(fā)生了巨大的變化，國民經濟持續(xù)快速增長，經濟總量不斷提高，城鄉(xiāng)居民收入水平也大幅度提高，但是同時我國城鄉(xiāng)居民的收入分配差距也拉大了。為確保社會穩(wěn)定與實現經濟的全面、協調、可持續(xù)發(fā)展，有必要通過推進城鄉(xiāng)一體化、實現“五個統(tǒng)籌”、加大農村教育投入、促進農村剩余勞動力順利轉移與構建完善的農村社會保障體系等措施，在確保城鄉(xiāng)居民收入水平均不斷提高的情況下，切實縮小城鄉(xiāng)居民收入分配差距。本文將以社會調查實踐和調查問卷分析及國家統(tǒng)計局的相關數據為基礎，從多個方面分析城鄉(xiāng)居民收入分配差距狀況及城鄉(xiāng)居民收入分配差距的各方面成因、城鄉(xiāng)收入差距產生的不利影響及解決我國城鄉(xiāng)居民收入分配差距的政策措施，來探討在我國建立社會主義和諧社會過程中，在收入分配政策上如何縮小城鄉(xiāng)收入差距，如何體現公平正義。

二、關鍵詞：城鄉(xiāng)居民；收入差距；原因；不利影響；對策；

三、正文
1、實踐目的及范圍：
本次實踐的目的在于了解中國當前城鄉(xiāng)收入差距中的一些突出問題，并對這些問題中的多項進行研究和調查，得出相關結論并提出合理與可行的建議，進而深入了解我們所生活的周邊環(huán)境。其意義是提高我們善于發(fā)現問題、解決問題的能力，鍛煉與他人交流溝通的能力，“急,民之所急；憂，民之所憂”，培養(yǎng)一種社會責任感。雖然范圍和數量有限，但其具有代表性，因為調查對象來自全國各地，且各自情況差異較大。
實踐地點：云南警官學院
實踐對象：在校師生
2、實踐內容
經過分析，結合各方因素，我將調查對象定位于我校在校師生，并對他們進行隨機調查。事先根據本組成員的了解和訪問，先提出具有代表性的一些問題制作成問卷調查表，將調查表隨機發(fā)放并回收，如果被調查對象是學生，要求其以家庭平均狀況為標準填寫問卷。對于問卷上的結果進行合理的分析，得到一系列結果，而且得到了一些好的建議以及解決辦法。撰寫實踐報告時，我充分利用現有教材和調查問卷，查詢相關資料，了解實踐報告的格式及主要內容。
3、實踐的數據處理與分析：
 據第六次全國人口普查數據顯示（如下圖），中國目前城鎮(zhèn)居民人口有66557萬，占人口總數的49.68%；農村居民人口有67415萬，占人口總數的50.32%。人口普查的數據表明我國城鎮(zhèn)化水平已經進入了快速發(fā)展時期，城鎮(zhèn)人口有了顯著提高，但是結合國家統(tǒng)計局改革開放以來城鄉(xiāng)收入統(tǒng)計數據分析，城鎮(zhèn)化水平提高并不意味著我國城鄉(xiāng)居民之間的收入差距在縮小，反而中國目前的城鄉(xiāng)居民收入差距在逐步拉大。

1）我國城鄉(xiāng)居民收入差距的現狀
改革開放30年以來，我國經濟發(fā)展取得了令人矚目的成績，社會整體經濟水平顯著提高，國內生產總值由1978年的3645.2億元增加到2012年的249529.9億元，2008年我國國內生產總值為300670億元，增長了81.5倍。人均國內生產總值也大幅提升：1978年為381元，2012年為18934元。每年國民經濟的持續(xù)發(fā)展和國民生產總值的穩(wěn)步增長使成為世界第二大經濟體，國民經濟實力僅次于美國，但是國富并不意味著民富和民強，更不意味著我國的城鄉(xiāng)收入差距在隨著國家經濟的發(fā)展而縮小。事實上，我國居民城鄉(xiāng)差距在不斷拉大，整體來看，城鎮(zhèn)和農村的居民收入都是在不斷增加的。但1978年改革開放以后，城鎮(zhèn)居民的收入增長速度遠遠大于農村人均純收入的增長速度，這種速度差距決定了城鄉(xiāng)之間收入分配差距變化的整個趨勢?？鄢飪r上漲因素，農村居民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的實際增長率在1984年以前是農村超過城鎮(zhèn)。1985以后，除個別年份外農村居民人均純收入的實際增速比城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的實際增速都要小。
城鄉(xiāng)收入差距的直接表現是貧富差距在拉大，地區(qū)之間的城鄉(xiāng)收入差距也存在顯著差異，如南部和西部地區(qū)（如下圖所示），因調查對象的地域因素問題，這里的南部地區(qū)主要是西南地區(qū)。

2）我國城鄉(xiāng)居民收入差距的原因分析
第一、歷史因素
目前世界上的發(fā)達國家在發(fā)展資本主義時期（自由資本主義階段）和開始工業(yè)化時期都是通過對外擴張、侵略、掠奪殖民地等手段逐步積累原始資本的，例如，英國開始進入資本主義時期就發(fā)生了所謂的“圈地運動”。而我國發(fā)展工業(yè)化道路時，世界資本主義已經發(fā)展到壟斷資本主義時期，世界大市場已經形成，世界各國已經紛紛獨立，我國通過對外擴張、掠奪進行資本的原始積累已經不可能，不現實了，再加上我國開始發(fā)展工業(yè)化時西方國家都在制裁中國。新中國繼承的是經過多年戰(zhàn)亂的積貧積弱、百廢待興的爛攤子。1949年-1952年隨著三年的國民經濟恢復，以及民主革命遺留問題的解決，中國政治、經濟、社會面貌發(fā)生了深刻的變化。1953年中共中央又提出了過渡時期的總路線和總任務，即“黨要在相當長得一個時期內，逐步實現國家的社會主義工業(yè)化，并逐步實現國家對農業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會主義改造”，而其主體是實現國家的社會主義工業(yè)化。那么我們走工業(yè)化道路，實現供國家的社會主義工業(yè)化所需的原始資本從哪來呢？只有剝削農民和農村，通過工農產品的價格“剪刀差”、城鄉(xiāng)社會二元結構等經濟的、行政的多種手段才逐步積累起我國發(fā)展的原始資本。然而在工業(yè)化道路過程中，國家出現了嚴重的“左”傾錯誤，直接表現形式是大躍進和人民公社化運動。大躍進過程中收繳農民的農用生產工具，甚至鍋碗瓢盆等大煉鋼鐵，大搞小土群，忽視農村經濟發(fā)展的客觀條件和規(guī)律，以致嚴重耽誤農業(yè)生產。人民公社化運動又以“一大二公”為指導方針，大力推崇平均主義和大鍋飯，以貧窮為榮，嚴重好影響了農民的生產積極性和主動性。一系列的“左”傾錯誤在經濟上的表現就是忽視經濟發(fā)展的客觀規(guī)律和客觀條件，造成農業(yè)生產的長期落后，從而使農村經濟停滯，甚至倒退。
第二、政策因素
  政策性因素主要體現在國家的經濟政策在財政和稅收方面都存在傾向性。政府在執(zhí)行就業(yè)、資金投入、財政稅收政策時，物質資料的價格有升無降，導致城鄉(xiāng)居民收入差距進一步擴大?，F在的中國是10%的人口掌握了95%的財富，而這些財富主要集中在城市。城鄉(xiāng)收入差距比發(fā)達國家更加嚴重，在有些發(fā)達國家比如日本，現在就沒有城鄉(xiāng)之分。除此之外，在中國改革開放以來，特別是在這十幾年、二十年中，中國政府雖然在教育改革、醫(yī)療改革和其它福利改革方面做出了很多努力，但是這些改革具有政策傾向性，應該用于農村教育、醫(yī)療、社會保險等等的支出，政府一概推掉，或者減少，相反對于城市的這些支出是有增無減。所以農村居民上不起學，看不起病的現象非常嚴重。還有社會保險方面也做得不好，農村居民的社會保險長期以來被忽視，因此農民即使有錢也不拿出來投資，而是存進銀行，以防御大災小難。
在財政政策方面，30年以來，我國的財政政策長期堅持以支持城市化建設為主，偏向于城市。對農村的支持與投入則比較小，雖然最近幾年政府的財政支農投入有所增加，但總量依然不足，與城市相差甚遠。農業(yè)作為弱勢產業(yè)，它在國民經濟中的作用與自身特點也要求國家大力支持，增加財政對農業(yè)投入力度，以彌補市場機制在資源配置中所存在的弊端。我國現在就出現了政府對農業(yè)投資不僅總量不足而且結構不合理的現狀。隨著歷年政府財政支出的增加，用于農業(yè)的財政支出額也在增加，但遠遠比不上用于在城鎮(zhèn)的支出，農業(yè)只占了財政支出的10%左右，而城鎮(zhèn)卻占了財政支出的另外的90%左右，兩者間巨大的差距，使得農業(yè)投入過少，國家對農村公共產品的供給與公共設施建設嚴重不足，從而使農村交通道路、電力、通訊、信息公共服務等大大落后于城鎮(zhèn)，這些都制約著農業(yè)的發(fā)展與農民收入的提高，從而是城鄉(xiāng)居民收入差距不斷擴大。
在稅收方面，近階段，我國城鄉(xiāng)稅費體制仍然呈現二元制結構，城鄉(xiāng)差異十分明顯。雖然近些年國家先后進行了一系列的農村稅費改革，即從2006年取消了農業(yè)稅和大部分的農村收費，各級政府也對農村進行了各種農業(yè)補貼，如糧食補貼、農資綜合直補以及農業(yè)牲畜養(yǎng)殖補貼等等一系列的惠農補貼。這些實質性的政策也一定程度上使農民得到了些好處，使農民收入有所提高，日子比以前好過了，但這卻不能掩蓋我國城鄉(xiāng)二元制結構的稅費格局。具體表現在：在取消農業(yè)稅的同時，并沒有把城鄉(xiāng)稅制統(tǒng)一起來，就是沒有確立農村的主體產業(yè)-農業(yè)的稅收政策；雖然取消了部分農副產品稅的征收，但并不全面徹底。實際上還是因為我國城鄉(xiāng)稅費改革仍然有城鄉(xiāng)政策差別才造成這種局面，城鄉(xiāng)間實行不同的稅費制度，就將從事農業(yè)生產而獲得農業(yè)收入的群體排除在工商稅體系之外。隨著中國的改革開放和發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，社會生產力的進步，這就要求對農業(yè)和農村的支付和投資繼續(xù)加強，而農村公共設施投資也將加強，以便更好地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，使社會資源在城市和農村地區(qū)之間的合理配置和協調，以實現共同發(fā)展，共同繁榮。但現行的二元結構稅制嚴重不符合這種要求，不僅使資源沒有得到合理配置，也不利于城市公共資源合理流向農村，阻礙了農村公共事業(yè)的建設，從而造成城鄉(xiāng)差距被拉大的局面。
第三、城鄉(xiāng)二元經濟體制因素
二元經濟體制，就是國家在推進工業(yè)化得過程中，對城市和農村、對工業(yè)和農業(yè)、對城市居民和農村居民實行不同的經濟政策。而這種經濟政策把大量的資源重點分配在城市、工業(yè)與城市居民，對農業(yè)的政策定義是服務于城市發(fā)展與國家工業(yè)化，農業(yè)、農村與農民的發(fā)展總是要落后與工業(yè)，城市與城市居民的發(fā)展。而二元結構體制主要從以下兩個方面影響到我國城鄉(xiāng)居民收入差距：一是通過一些制度使農村的農業(yè)剩余轉向城市，以支持工業(yè)化的發(fā)展，這樣就會使農業(yè)的發(fā)展越來越滯后于工業(yè)與其他部門的發(fā)展，使農民收入不斷落后于其他部門工作人員的收入，這就導致城鄉(xiāng)居民收入差