論文摘要 中國(guó)國(guó)際私法的立法模式之爭(zhēng)歷來(lái)已久，是用專章專門立法，還是走法典化的道路，學(xué)者們各執(zhí)一詞。隨著《涉外民事關(guān)系法律適用法》的頒布，爭(zhēng)議本應(yīng)塵埃落定，由于該法的頒布并未能解決國(guó)際私法法律適用的所有問(wèn)題，從而引起更多爭(zhēng)議。根據(jù)各大法系的國(guó)際私法立法實(shí)踐和該法頒布后所引發(fā)的法律適用的困境以及中國(guó)目前的國(guó)情，中國(guó)國(guó)際私法的立法模式應(yīng)當(dāng)是采取國(guó)際私法法典化的立法模式。

　　論文關(guān)鍵詞 中國(guó)國(guó)際私法立法模式 涉外民事關(guān)系法律適用法 法典化
　
　　自《涉外民事關(guān)系法律適用法》頒布之后，對(duì)于中國(guó)國(guó)際私法的立法模式的選擇的爭(zhēng)論又有上升的趨勢(shì)。一部分學(xué)者對(duì)這部法律贊不絕口，還有一部分對(duì)于學(xué)者對(duì)于這部法律的頒布則表現(xiàn)出擔(dān)憂，這部法律的頒布意味著中國(guó)國(guó)際私法法典化在短時(shí)期內(nèi)是不可能的了，而這部法律由于殘缺不全導(dǎo)致適用時(shí)會(huì)產(chǎn)生諸多問(wèn)題。鑒于此，自90年代初始學(xué)者們就開(kāi)始不斷倡議推進(jìn)中國(guó)國(guó)際私法法典化的進(jìn)程，20多年過(guò)去了，學(xué)者們的努力換來(lái)的是一部讓人感情復(fù)雜的《涉外民事關(guān)系法律適用法》，由于這部法律頒布時(shí)間倉(cāng)促，內(nèi)容有限，法律體系不夠全面系統(tǒng)，導(dǎo)致在司法實(shí)踐中必然遭遇諸多尷尬。盡管已經(jīng)有專門的國(guó)際私法立法，但又不能解決所有涉及國(guó)際私法的相關(guān)法律問(wèn)題，甚至很多學(xué)者也認(rèn)為，這部法律就是中國(guó)的國(guó)際私法法典，無(wú)需另外再進(jìn)行編纂中國(guó)的國(guó)際私法法典，包括立法機(jī)構(gòu)也基本持該種觀點(diǎn)。在這種情形下，論證中國(guó)國(guó)際私法法典化就很有必要，一方面糾正一部分學(xué)者錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，以正視聽(tīng)，另一方面就法典化的緊迫性、必要性、可行性進(jìn)行論述，給我國(guó)的立法機(jī)關(guān)提出可行的立法建議，對(duì)于中國(guó)推進(jìn)國(guó)際私法法典化起到一個(gè)推動(dòng)作用。
　　因此，本論文重點(diǎn)不在于如何完善《涉外民事關(guān)系法律適用法》，而在于著手推進(jìn)中國(guó)國(guó)際私法法典化，盡管這個(gè)選題自上個(gè)世紀(jì)90年代就已經(jīng)有人研究，但20多年的時(shí)間沒(méi)有任何實(shí)質(zhì)的推進(jìn)，在《涉外民事關(guān)系法律適用法》頒布的新形勢(shì)下，再次研究該選題就具有相當(dāng)重要的實(shí)踐性意義。

　　一、《涉外民事關(guān)系法律適用法》頒布前中國(guó)的國(guó)際私法立法現(xiàn)狀與不足

　　自《涉外民事關(guān)系法律適用法》頒布后，對(duì)于各種立法模式之爭(zhēng)漸趨于平靜，中國(guó)的國(guó)際私法立法進(jìn)程也暫告一段落。但這也只是表面的平靜，這部法律的出臺(tái)意味著中國(guó)在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)將不會(huì)制定國(guó)際私法法典，許多贊同中國(guó)國(guó)際私法立法應(yīng)走國(guó)際私法法典化的道路的觀點(diǎn)的學(xué)者在失望之余，依然對(duì)中國(guó)的國(guó)際私法法典化抱有一線希望。而這希望正是來(lái)自于這部法律的頒布。雖然《涉外民事關(guān)系法律適用法》（以下簡(jiǎn)稱《法律適用法》）在立法模式上向前邁進(jìn)了一步，但它并不代表我國(guó)國(guó)際私法已實(shí)現(xiàn)法典化，因?yàn)檎嬲饬x上的國(guó)際私法法典化應(yīng)是將我國(guó)現(xiàn)行有效的分散在各種法律、法規(guī)和司法解釋中的沖突規(guī)則進(jìn)行統(tǒng)一編纂，最終形成一部國(guó)際私法法典。這一法典編纂過(guò)程意味著清理和廢止舊的、不合時(shí)宜的沖突規(guī)則，同時(shí)使新的更為合理、全面和完善的沖突規(guī)則變成制定法規(guī)則，因而也是沖突規(guī)則的現(xiàn)代化過(guò)程。①很顯然，目前的這部《法律適用法》并沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)我國(guó)的國(guó)際私法法典化的目標(biāo)。
　　在《法律適用法》出臺(tái)之前，為與我國(guó)的全方位、多層次的立法體系相適應(yīng)，我國(guó)國(guó)際私法采取專章、專篇系統(tǒng)規(guī)定國(guó)際私法為主，以有關(guān)單行法中列入相應(yīng)國(guó)際私法為輔的分散式立法模式。即有關(guān)國(guó)際私法的立法如以專章、專編的形式的《民法通則》第8章、《民事訴訟法》第4編中的規(guī)定，以及涉及不動(dòng)產(chǎn)、合同、侵權(quán)行為、結(jié)婚與離婚、扶養(yǎng)、遺產(chǎn)繼承等領(lǐng)域的法律，同時(shí)也包括訴訟法與仲裁法，而這些立法的形式均是以單條規(guī)范的形式分散在《合同法》、《繼承法》、《收養(yǎng)法》、《票據(jù)法》、《民用航空法》、《海商法》《海事特別程序法》等單行法中的國(guó)際私法的規(guī)定。這一立法模式導(dǎo)致中國(guó)的國(guó)際私法立法體系不完整、不系統(tǒng)，且存在明顯的缺陷與不足，即如同黃進(jìn)教授指出的有關(guān)涉外民事關(guān)系法律適用的法律規(guī)定不系統(tǒng)，不全面，不具體，不明確，不科學(xué)。
　　不系統(tǒng)，是指有關(guān)涉外民事關(guān)系法律適用的法律規(guī)定散布在不同的民事法律法規(guī)之中，不僅分散而且不便于統(tǒng)籌兼顧，，難于作出統(tǒng)一的規(guī)定。不全面。是指由于有關(guān)涉外民事關(guān)系法律適用的法律規(guī)定散布在不同的民事法律法規(guī)之中，所以，它們不可能突破該法律法規(guī)的適用范圍去規(guī)定其他的涉外民事關(guān)系的法律適用問(wèn)題，只可能在該法律法規(guī)適用的范圍作出有限的規(guī)定。同時(shí)，由于在一些民事領(lǐng)域，中國(guó)即使有比較系統(tǒng)的專門立法，對(duì)相關(guān)涉外民事關(guān)系的法律適用也未作規(guī)定，如侵權(quán)法、物權(quán)法。不具體。是指盡管有關(guān)涉外民事關(guān)系法律適用的法律規(guī)定已涉及到民事關(guān)系的大的方面，但對(duì)許多具體問(wèn)題沒(méi)有加以規(guī)定。比如說(shuō)，在現(xiàn)行的規(guī)定中，有不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)法律適用的規(guī)定，但沒(méi)有動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)法律適用的規(guī)定；有中國(guó)人和外國(guó)人結(jié)婚法律適用的規(guī)定，但沒(méi)有中國(guó)人之間在國(guó)外結(jié)婚以及外國(guó)人之間在中國(guó)結(jié)婚的法律適用的規(guī)定。不明確。是指部分規(guī)定不精準(zhǔn)、不周延、不嚴(yán)密，容易引起歧義不科學(xué)。是指其中有一些規(guī)定不科學(xué)。比如說(shuō)，《民法通則》關(guān)于公共秩序保留的規(guī)定，不僅將外國(guó)法律，而且也將國(guó)際慣例作為可依公共秩序保留原則排除的對(duì)象。
　　由此可見(jiàn)，在《法律適用法》出臺(tái)以前，多層次的立法體系、分散式的立法模式導(dǎo)致我國(guó)在涉外民事關(guān)系立法上存在諸多缺陷與不足。而這種不足與缺陷是無(wú)法與我國(guó)日益增多的涉外民商事交往相適應(yīng)的，尤其是我國(guó)在加入世貿(mào)組織后，問(wèn)題就更多的凸顯出來(lái)。因而，制定一部統(tǒng)一的涉外民事關(guān)系法律適用法就顯得尤為迫切。

　　二、《涉外民事關(guān)系法律適用法》的主要內(nèi)容及頒布后的中國(guó)國(guó)際私法面臨的困境

　　2010年10月28日，第十一屆全國(guó)人大常委會(huì)審議通過(guò)《涉外民事關(guān)系法律適用法》，自2011年4月1日起施行。該法是我國(guó)關(guān)于涉外民事關(guān)系法律適用的首部單行立法，是解決涉外民商事法律沖突和法律適用問(wèn)題的基本法，在立法結(jié)構(gòu)上，法律適用法采用了民商分立的模式，結(jié)構(gòu)相對(duì)來(lái)說(shuō)比較完整。該法設(shè)總則、分則、附則，共有8章52條。其中第1章總則部分是一般規(guī)定，包括立法宗旨、調(diào)整范圍、意思自治原則、強(qiáng)制規(guī)定的適用、公共秩序保留、最密切聯(lián)系地、訴訟時(shí)效、涉外民事關(guān)系的識(shí)別、外國(guó)法律的范圍及外國(guó)法律的查明等方面的內(nèi)容；第2-7章是分則部分，分別對(duì)涉外民事關(guān)系的法律適用作出規(guī)定，比如涉外婚姻家庭關(guān)系、涉外繼承關(guān)系、涉外物權(quán)關(guān)系、涉外債權(quán)關(guān)系以及涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)關(guān)系等，第2章為民事主體的規(guī)定，主要規(guī)定了民事權(quán)利能力、民事行為能力、宣告失蹤、宣告死亡、人格權(quán)、法人、代理、信托、仲裁、自然人的國(guó)籍、經(jīng)常居所地法律等法律適用的規(guī)則；第3章是婚姻家庭關(guān)系的法律適用規(guī)則，分別有結(jié)婚的條件、結(jié)婚的手續(xù)、夫妻人身關(guān)系、夫妻財(cái)產(chǎn)關(guān)系、父母子女關(guān)系、協(xié)議離婚、訴訟離婚、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)等方面的法律適用規(guī)則；第4章規(guī)定的繼承的法律適用規(guī)則，有法定繼承、遺囑效力、遺囑方式、遺囑管理、無(wú)人繼承遺產(chǎn)的歸屬等方面的法律適用規(guī)則；第5章為物權(quán)的法律適用規(guī)則，有不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)、動(dòng)產(chǎn)物權(quán)、運(yùn)輸中動(dòng)產(chǎn)物權(quán)、有價(jià)證券、權(quán)利質(zhì)權(quán)等方面的規(guī)定；第6章為債權(quán)的法律適用規(guī)則，規(guī)定了合同、消費(fèi)者合同、勞動(dòng)合同、侵權(quán)責(zé)任、產(chǎn)品責(zé)任、網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)、不當(dāng)?shù)美蜔o(wú)因管理等方面的法律適用規(guī)則；第7章規(guī)定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律適用規(guī)則，主要有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬和內(nèi)容、知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和許可使用、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)責(zé)任等方面的內(nèi)容；第8章也是最后一章是附則部分，規(guī)定與過(guò)去法律的關(guān)系和施行時(shí)間的規(guī)定。

　　由此可見(jiàn)，該法對(duì)涉外民事關(guān)系的法律適用做出了相對(duì)來(lái)說(shuō)比較完備的規(guī)定，分別涉及到外婚姻家庭關(guān)系、涉外繼承關(guān)系、涉外物權(quán)關(guān)系、涉外債權(quán)關(guān)系以及涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)關(guān)系等方面的相關(guān)規(guī)定，同時(shí)還整合了其他法律的相關(guān)規(guī)定，將有關(guān)國(guó)際私法的立法如以專章、專編的形式的《民法通則》第8章的規(guī)定，以及散落在《合同法》、《繼承法》、《收養(yǎng)法》等單行法中散見(jiàn)的單條規(guī)范的形式的國(guó)際私法的規(guī)定整合在《涉外民事關(guān)系法律適用法》中。這些立法涉及結(jié)婚與離婚、扶養(yǎng)、遺產(chǎn)繼承等方面的婚姻家庭關(guān)系以及不動(dòng)產(chǎn)、合同、侵權(quán)行為等物權(quán)、債權(quán)及侵權(quán)關(guān)系領(lǐng)域。但是對(duì)于《民事訴訟法》第4編中對(duì)于涉外民事訴訟的規(guī)定及《仲裁法》中的涉外仲裁的規(guī)定并沒(méi)有整合在該部法律中；同時(shí)也沒(méi)有將《票據(jù)法》《民用航空法》、《海商法》中的有關(guān)國(guó)際私法的規(guī)定統(tǒng)一收納進(jìn)《涉外民事關(guān)系法律適用法》。因此讓大家感到很遺憾的是，該法并沒(méi)有規(guī)定在涉外民商交往中非常重要的涉外商事關(guān)系的法律適用問(wèn)題，如涉外票據(jù)關(guān)系、涉外保險(xiǎn)關(guān)系、涉外海事海商關(guān)系以及涉外民用航空關(guān)系等方面的法律適用問(wèn)題依然還是缺失，這樣在適用過(guò)程中依然還是存在諸多問(wèn)題。從該法頒布后，可以發(fā)現(xiàn)，黃進(jìn)教授提出的我國(guó)國(guó)際私法立法不系統(tǒng)、不明確、不全面、不科學(xué)、不具體的缺陷依然沒(méi)有完全消除。如沒(méi)有把海商法、民用航空法、票據(jù)法等三部商事法律有關(guān)法律適用的規(guī)定納入到該法中來(lái)；未將同屬國(guó)際私法規(guī)范的管轄權(quán)、外國(guó)判決、仲裁裁決的承認(rèn)與執(zhí)行等程序性規(guī)范納入其中等。黃進(jìn)教授也指出，在結(jié)構(gòu)體系和邏輯順序方面有不當(dāng)之處，如“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”一章不應(yīng)放在“債權(quán)”之后，而應(yīng)放在“物權(quán)”一章之后，“債權(quán)”一章之前。又如，將仲裁協(xié)議的法律適用放在“民事主體”一章內(nèi)規(guī)定也是不恰當(dāng)?shù)?。而且，章?nèi)條文順序安排、邏輯結(jié)構(gòu)也有問(wèn)題，有調(diào)整的空間。
　　本來(lái)寄希望于這部法律的學(xué)者們也發(fā)現(xiàn)，這部法律也沒(méi)有解決它出臺(tái)前中國(guó)國(guó)際私法的立法的問(wèn)題，反而是讓對(duì)中國(guó)國(guó)際私法立法應(yīng)走法典化的道路的學(xué)者們更加失望，一方面是對(duì)這部法律的失望，因?yàn)樗鼪](méi)有從根本上解決立法問(wèn)題和適用問(wèn)題，另一方面是對(duì)中國(guó)國(guó)際私法立法走法典化的道路的夢(mèng)想徹底破滅。因?yàn)檫@部法律是一部專門立法，且在中國(guó)國(guó)際私法的立法史上前所未有，即使就是這部法律出臺(tái)，都已經(jīng)是費(fèi)盡周折，才