【摘要】：

    我們今天正處于知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代是以知識(shí)為向?qū)У臅r(shí)代。面對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代日趨激勵(lì)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，人們?yōu)橹R(shí)的載體，正越來(lái)越受到工商企業(yè)的普遍重視。企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)是人才的競(jìng)爭(zhēng)，人力資源已成為企業(yè)的第一資源，人力資源開(kāi)發(fā)管理工作已成為企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)重要的因素。隨著我國(guó)WTO的加入，傳統(tǒng)的人事管理模式已成為制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸因素，中國(guó)企業(yè)要在全球一體化的激烈競(jìng)爭(zhēng)中生存和發(fā)展，唯一的途徑就是充分開(kāi)發(fā)、科學(xué)管理人力資源。

    本文共分為四章。第一章為引言，提出了本文所要研究的問(wèn)題；第二章是人力資源開(kāi)發(fā)與管理綜述，介紹了人力資源開(kāi)發(fā)與管理的內(nèi)涵、主要內(nèi)容、發(fā)展過(guò)程及未來(lái)趨勢(shì)；第三章介紹了徐州燃?xì)饪偣竟艿烂簹馊肆Y源開(kāi)發(fā)與管理的現(xiàn)狀及其存在的問(wèn)題；第四章提出了改進(jìn)徐州市燃?xì)饪偣竟艿烂簹夤救肆Y源開(kāi)發(fā)與管理的對(duì)策。

    【關(guān)鍵詞】： 管道煤氣公司 人力資源 開(kāi)發(fā)與管理

    【正文】：

    一、引言

     時(shí)代在發(fā)展，我們今天已由工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代進(jìn)入到了知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。而知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代一個(gè)最突出的特點(diǎn)就是智力經(jīng)濟(jì)，知識(shí)經(jīng)濟(jì)是以智力資源和無(wú)形資產(chǎn)為第一要素，以知識(shí)為推動(dòng)力的一種全新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。

    偉人鄧小平曾說(shuō)過(guò)：“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力?！钡R(shí)雖然重要，其本身并不能自動(dòng)地成為生產(chǎn)力。只有通過(guò)人微言輕知識(shí)載體的人的創(chuàng)造性運(yùn)用，知識(shí)才能成為生產(chǎn)力，知識(shí)才有價(jià)值，才能工業(yè)區(qū)經(jīng)濟(jì)服務(wù)。因此，隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，對(duì)掌握知識(shí)的人的研究就越業(yè)越多。如何使知道變成醬，如何招攬人才、使用人才、留念人才，即如何有效地開(kāi)發(fā)和利用人才資源已成為一門(mén)全新的研究課題。然而，令人踞的是，在現(xiàn)在的企業(yè)中人力資源管理工作的開(kāi)展所受到的重視程度和所發(fā)揮的作用都很有限，很多企業(yè)，特別是國(guó)有企業(yè)中普遍存在著就業(yè)壓力大、人員流動(dòng)性差、如何選拔和配置人員、如何提高企業(yè)員工的整體素質(zhì)等總是而這些總是目前已成為制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。事實(shí)證明：哪個(gè)企業(yè)真正解決了人力資源的管理和開(kāi)發(fā)問(wèn)題，哪個(gè)企業(yè)就能在二次創(chuàng)業(yè)中成功，否則就會(huì)失敗，。

     管道燃?xì)馄髽I(yè)是經(jīng)濟(jì)生活中的特殊行業(yè)，是自然壟斷的典型代表，有其發(fā)展的特殊背景，面對(duì)目前國(guó)有企業(yè)體制改革的進(jìn)一步深化和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，城市管道烯氣待業(yè)正處在二次創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期，一方面要加快體制改革步伐，實(shí)施改組改造改制，建立起“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度和“自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈、自我約束、自我發(fā)展”的運(yùn)行機(jī)制，使之成為公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)、守法經(jīng)營(yíng)、嚴(yán)守食用、嚴(yán)以自律的合格市場(chǎng)主體，另一方面要“優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)、開(kāi)發(fā)人力資源”，即企業(yè)應(yīng)重視人才的引進(jìn)和使用，建立適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的人力資源管理模式，注意勞資關(guān)系、營(yíng)造和諧有序、積極向上的企業(yè)氛圍，建設(shè)團(tuán)結(jié)、協(xié)作、穩(wěn)定的隊(duì)伍，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

    二、人力資源開(kāi)發(fā)與管理綜述

    （一）人力資源開(kāi)發(fā)與管理的含義

    1、人力資源的含義

    人力資源（HUMAN RESOURCES）是指企業(yè)組織內(nèi)外具有勞動(dòng)能力的人的總各，是指一切具有為社會(huì)創(chuàng)造物質(zhì)文化財(cái)富、為社會(huì)提供勞務(wù)和服務(wù)的人。從企業(yè)組織這種微觀層面來(lái)看，人力資源是有助于實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的組織內(nèi)外的所有可配置的人力生產(chǎn)要素的總和。

    2、人力資源的特征

    人力資源與自然資源和物質(zhì)資源相比，具有如下特征：

    （1）主觀能動(dòng)性

    （2）兩重性

    （3）時(shí)效性

    （4）智力性

    （5）可再生性

    （6）社會(huì)性

    3、人力資源開(kāi)發(fā)與管理的含義

    人力資源開(kāi)發(fā)就是培訓(xùn)、開(kāi)發(fā)、組織發(fā)展和職業(yè)生涯發(fā)展的綜合利用，以便改進(jìn)個(gè)才體和組織的效率。對(duì)于企業(yè)而言，人力資源開(kāi)發(fā)就是要有效地開(kāi)發(fā)企業(yè)所有員工的智力，提高他們的整體素質(zhì)和技能水平，提高人力資源智力、體力和技能的投資及其管理活動(dòng)。除此之外，人力資源開(kāi)發(fā)還應(yīng)包括提升員工思想文化素質(zhì)和道德覺(jué)悟。

    人力資源管理是企業(yè)管理活動(dòng)中最具決定意義的部分之一，因?yàn)槿肆Y源是企業(yè)所有資源中最積極、最活躍、最有升值潛力的資源。

    （二）人力資源開(kāi)發(fā)與管理的主要內(nèi)容

    作為一個(gè)人力資源開(kāi)發(fā)與管理的部門(mén)，主要涉及到四個(gè)方面內(nèi)容：選人、育人、用人、留人。每一方面的工作可能是交叉的，也可能相互有影響。

    1、選人

    選人是人力資源開(kāi)發(fā)與管理的第一步，也是十分重要的一步。如果選人選得好，那么育人就較容易，用人也得心應(yīng)手，留人也方便。

    2、育人

    育人，即培育人才，是人力資源開(kāi)發(fā)與管理的主要工作之一，企業(yè)的發(fā)展主要靠人推動(dòng)，而育人就是加強(qiáng)推動(dòng)力。

    3、用人

    用人是人力資源開(kāi)發(fā)與管理的一個(gè)主要目標(biāo)，只有用人用得好，有關(guān)部門(mén)的工作才能有成就。

    4、留人

    人才留不住是企業(yè)及人力資源開(kāi)發(fā)與管理部門(mén)的失職。人才留不住不僅僅是本企業(yè)的巨大損失，而且會(huì)使競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手更加強(qiáng)大。

    （三）人力資源開(kāi)發(fā)與管理在我國(guó)的發(fā)展

    現(xiàn)代人力資源開(kāi)發(fā)管理在中國(guó)得以廣泛運(yùn)用是隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)度的初步完成，而在近幾年才開(kāi)始的事，之前沒(méi)有得到中國(guó)企業(yè)界的普遍重視。在中國(guó)，企業(yè)從傳統(tǒng)的人事管理到現(xiàn)代人力資源開(kāi)發(fā)管理的發(fā)展歷程大致可分為三個(gè)階段，即：傳統(tǒng)的人事行政管理階段、人事制度改革階段及現(xiàn)代人力資源開(kāi)發(fā)與管理階段。
    1、傳統(tǒng)的人事行政管理階段（新中國(guó)成立至改革開(kāi)放之前）

    2、人事制度改革階段（改革開(kāi)放后至上世紀(jì)九十年代初期）

    3、現(xiàn)代人力資源開(kāi)發(fā)與管理階段（二十世紀(jì)九十年代中期至今）

    三、徐州市燃?xì)饪偣竟艿烂簹夤救肆Y源開(kāi)發(fā)與管理現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

    徐州市燃?xì)饪偣竟艿烂簹夤臼?994年5月正式成立的。公司成立后，相繼建立了種類(lèi)齊全的科室，其中勞工科是負(fù)責(zé)公司人事管理、工資發(fā)放、職工福利及待遇的職能部門(mén)。勞工科現(xiàn)有成員三人，其中科長(zhǎng)一人、副科長(zhǎng)一人、科員一人。

    目前，管道煤氣公司的人力資源概況如下表：

     徐州市管道煤氣公司人力資源概況表

    部門(mén) 總數(shù)（人） 女職工（人）

    公司機(jī)關(guān) 115 32

    計(jì)量站 16 11

    工福管理 11 4

    西區(qū)營(yíng)業(yè)所 49 37

    東區(qū)營(yíng)業(yè)所 33 23

    用戶(hù)管理中心 15 14

    服務(wù)部 13 6

    儲(chǔ)配站 70 29

    管線(xiàn)所 43 10

    施工處 13 3

    稽查隊(duì) 9 1

    病勞保 1 1

    內(nèi)部退養(yǎng) 59 31

    停薪留職 1

    離退休 29 17

    合計(jì) 477 219

    現(xiàn)如今，公司成立已將近20年，已形式了一套獨(dú)特的人員招聘、錄用、培訓(xùn)與績(jī)效考核、薪酬管理的制度方法。其用人方略可概括為“德才兼?zhèn)洹?，可用下圖表示：
     棄用或慎用 重用
     棄用 邊學(xué)邊用
     圖：徐州市管道煤氣公司用人方略示意圖
    現(xiàn)就徐州市燃?xì)饪偣竟艿烂簹夤救肆Y源開(kāi)發(fā)與管理的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題進(jìn)行以下分析：

    （一）員工普遍文化程度低素質(zhì)差

    徐州市管道煤氣公司的員工普遍文化程度較低是與公司職工來(lái)源有密切關(guān)系的。1981年，徐州市煤氣公司剛剛成立時(shí)，員工中的決大多數(shù)來(lái)源于征地待工者，多為初中文化水平，但這與當(dāng)時(shí)公司成立伊始對(duì)勞動(dòng)者素質(zhì)要求較低和技能要求較低有很大的關(guān)系。隨著公司規(guī)模的不斷擴(kuò)大，員工人數(shù)不斷的增加，文化層次較高的職高生共有三批，分別是管道煤氣公司在1985年、1990年及1992年定向培養(yǎng)的群體，目前已廣泛散布于管道煤氣公司各部門(mén)，個(gè)別人員已成為管道煤氣公司的中層領(lǐng)導(dǎo)干部肩負(fù)著公司發(fā)展的重任，但這批人員的文化素質(zhì)不是很高，一方面知識(shí)水平有限，另一方面競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和進(jìn)取意識(shí)也普遍較差。另外，由于種種原因，公司還吸收接納了一些文化程度不是很高的人員，致使人員知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理，因?yàn)楦鱾€(gè)部門(mén)往往不是根據(jù)實(shí)際的工作需要選擇人員，而是被動(dòng)的接受被分配的人員，這就造成了企業(yè)所真正需要的專(zhuān)業(yè)技術(shù)、高層管理人員嚴(yán)重缺乏，而素質(zhì)不高、能力有限的人員卻有一定富余。這種情況在企業(yè)發(fā)展初期，整體技術(shù)、管理要求不高的情況下，