高綱1548

江蘇省高等教育自學考試大綱

27186  制單結匯與報關實務

南京財經(jīng)大學編

江蘇省高等教育自學考試委員會辦公室

Ⅰ  課程的學習目的及任務

　　本課程是一門實用性，操作性很強的專業(yè)課程。通過學習，學生可以掌握海關的基本知識，熟悉各個國家有關的法律、政策、措施、貨物報關的基本程序以及各種報關單證的制作。

本課程與相關課程的聯(lián)系（先修、后繼課程）

先修課程：國際貿(mào)易理論 國際貿(mào)易實務

后繼課程：國際貿(mào)易法

Ⅱ  考試目標（考核主要內(nèi)容和考核重點難點）

 第一章  海關與報關制度簡介

一、海關概述（本章的學習重點）

海關是依法執(zhí)行進出關境監(jiān)督管理和稽征關稅的國家行政機關。

海關的任務（重點）：海關監(jiān)管；海關緝私；海關征稅；海關統(tǒng)計和辦理其他海關業(yè)務。

海關管理權力（重點）：行政許可權；稅費征收權；行政監(jiān)督檢察權；行政強制權；佩帶和使用武器權；行政處罰權及其他行政處理權。

海關權利行使的基本原則：合法原則；適當原則；依法獨立行使原則；依法受到保障原則。

第二章  海關對報關單位和報關員的管理

一、海關對報關單位的管理（難點）

進出口貨物收發(fā)貨人和報關企業(yè)兩類報關單位報關方式的異同；兩類報關單位主營業(yè)務、經(jīng)營審批及報關范圍的異同；報關單位報關注冊登記與報關權限的比較。

二、海關對報關員的管理（重點）

報關員的資格認定；報關員注冊；報關員的權利與義務、報關員的法律責任，報關員的報關行為規(guī)范。

三、海關對其他報關管理規(guī)定

報關單位和報關員的行為規(guī)則和法律責任。

第三章  報關與進出口國家管制

一、貿(mào)易管制內(nèi)容

備、證、檢、核、救。

二、進出口許可證管理制度（重點）

進出口經(jīng)營權及經(jīng)營范圍的審批；進出口貨物管制手段——配額管理和許可證管理；進出口貨物管制程度。

三、對外貿(mào)易救濟措施（難點）

對外貿(mào)易救濟措施及三種措施的比較。

四、特殊進出口貨物的管制制度

包括：黃金及其制品、瀕危物種、進出口藥品、兩用物項和技術進出口許可證、進口廢物、音像制品等的管理制度。

第四章  一般進出口貨物報關程序

一、海關監(jiān)管貨物的分類、報關程序及電子報關

二、一般進出口貨物的申報（重點）

一般進出口貨物的報關程序；申報的準備、申報的方式、報關的地點、申報的期限。

三、一般進出口貨物的查驗

海關查驗的范圍、方法和地點及對查驗損失賠償?shù)囊?guī)定。

四、一般進出口貨物的征稅（難點）

關稅的種類、關稅的繳納與退補、海關代征稅、退稅制度、關稅的減免。

五、一般進出口貨物的放行

第五章  保稅加工貨物的報關程序

一、保稅制度和報稅貨物（重點）

保稅制度的主要形式、保稅貨物的范圍、保稅貨物與減免稅貨物的區(qū)別；加工貿(mào)易進口料件銀行保證金臺賬制度銀行保證金臺賬制度的基本運作程序、加工貿(mào)易保證金臺賬分類管理　　

二、保稅加工貨物的報關（難點）

來料加工與進料加工的區(qū)別、海關對保稅加工貨物的監(jiān)管模式和程序、紙質手冊管理下的保稅加工貨物的報關程序、電子賬冊管理下的保稅加工貨物的報關、電子手冊管理下的保稅加工貨物的報關、出口加工區(qū)及其貨物的報

第六章 保稅物流貨物的報關程序

一、保稅物流貨物的監(jiān)管特征

二、保稅倉庫及其所存貨物的報關儲存貨物的報關

三、出口監(jiān)管倉庫及其所存貨物的報關程序和監(jiān)管要點

四、保稅物流中心及其所存貨物的報關程序

五、保稅物流園及其貨物的報關程序　　

六、保稅區(qū)及其貨物的報關程序

重點和難點：各保稅物流貨物的報關和監(jiān)管要點

第七章 其他特殊貨物的報關程序

一、特定減免稅貨物的管理和報關程序

二、暫準進出境貨物的報關程序

暫準進出境貨物的海關監(jiān)管特征；ATA單證冊；展覽品的進出境；暫準進出境集裝箱箱體的報關；暫時進出口貨物的報關。

三、其他進出境貨物的報關程序

轉關運輸貨物的報關和監(jiān)管要點；過境、轉運、通運貨物的報關；貨樣、廣告品的報關；無代價抵償貨物的報關和監(jiān)管要點；進出境快件的申報和查驗；退運貨物的報關。

重點和難點：各保稅物流貨物的報關和監(jiān)管要點

第八章 進出口商品稅則歸類

 一、商品名稱及編碼協(xié)調制度

HS的基本結構與特點。

二、我國海關進出口稅則及稅率的規(guī)定

三、進出口商品歸類的海關管理

四、《協(xié)調制度》歸類總規(guī)則（難點）

稅則歸類的使用原則。

五、商品歸類的簡易方法（重點）

第九章  關稅和其他稅費的計算

一、關稅的計征標準

二、完稅價格的審定及計算（重點）

三、進出口貨物原產(chǎn)地的確定與稅率適用

四、關稅及其稅費的計算（難點）

第十章  進出口貨物報關單及有關單證的填制

一、進出口貨物報關單的概述

報關單類別和填制的一般要求?！?/p>

二、一般貿(mào)易進出口貨物報關單的填報（重點及難點）

三、進出口主要商業(yè)單據(jù)的填制（重點）

第十一章  與報關有關的海關法律制度

一、海關統(tǒng)計制度

二、海關稽查制度

三、海關事務擔保制度

四、知識產(chǎn)權海關保護制度

五、海關行政處罰制度

重點：各種制度的內(nèi)容

第十二章  各國口岸通關實務

　　一、美國口岸通關實務　　

二、英國口岸通關實務

三、德國口岸海關實務　　

四、日本口岸通關實務

五、韓國口岸通關實務

六、澳大利亞口岸通關實務

　?、蟆⒂嘘P說明和實施要求

　　為了使本大綱的規(guī)定在個人自學、社會助學和考試命題中得到貫徹和落實，茲對有關問題說明如下，并進而提出實施要求。

　　一、關于考核目標的說明

　　為使考核內(nèi)容具體化和考試要求標準化，本大綱在列出考試內(nèi)容的基礎上，對各章規(guī)定了考核的主要內(nèi)容，使應考者能夠明確考試內(nèi)容和要求，更有目的地系統(tǒng)學習教材，使社會助學者能夠更全面地有針對性地分層次進行輔導，使考試命題能夠更加明確命題范圍，更準確地安排試題的知識能力層次的難易度。

　　本大綱在考核重點中列出了主要考試點和難點，考生應該在掌握個章節(jié)基本內(nèi)容基礎上重點學習這些內(nèi)容。并通過練習，消化和理解有關內(nèi)容。

　　二、關于自學教材

　　本課程使用教材為：《海關報關實務》（第五版），謝國娥編著，華東理工大學出版社，2011年。

　　三、自學方法指導

　　1.在全面系統(tǒng)學習的基礎上掌握基本概念、基本知識、基本方法和技術、本課程內(nèi)容主要涉及各個國家有關的法律、政策、措施、貨物報關的基本程序以及各種報關單證的制作。各章有一定聯(lián)系并有相對獨立性。自學者應首先全面系統(tǒng)地學習各章，結合海關每年報關員資格考試的最新內(nèi)容（比如：報關單的填制），深刻領會海關報關的理論，理解基本概念、基本知識，基本方法和技巧，在實務的基礎上注意各章之間的聯(lián)系。

　　2.要把學習理論同實踐結合起來自學，自學應考者應該懂得海關報關實務這門課是一門實踐性極強的課程，而應當把課程內(nèi)容與實際操作聯(lián)系起來。增強感性認識，更深刻地領會教材內(nèi)容，將知識內(nèi)化為自身的素質，以提高自己的知識運用能力。

　　四、對社會助學的要求

　　1.社會助學者應根據(jù)大綱規(guī)定的各章主要內(nèi)容和考核重點及難點，認真鉆研指定教材，明確本課程與其他課程不同的特點和學習要求，對自學應考者進行切實有效的指導，引導他們防止自學中的各種傾向，把握社會助學的正確方向。由于本課程的特殊性，應盡量結合海關每年報關員資格考試的最新內(nèi)容（比如：報關單的填制），以保證學習內(nèi)容的實用性和有效性。

　　2.要正確處理基本知識的應用能力的關系，努力引導自學應考者將識記、領會同應用聯(lián)系起來。把基本知識轉化為實際工作能力，在輔導的基礎上，著重培養(yǎng)和提高自學應試者的素質和思想水平。

　　3.要正確處理重點和一般的關系。課程內(nèi)容有重點與一般之分，但考試內(nèi)容是全面的，而且重點與一般是相互影響的，不是截然分開的。社會助學者應指導自學應考者全面系統(tǒng)地學習教材，掌握全部考試內(nèi)容和考核知識點，在此基礎上再突出重點?？傊?，要把重點學習同兼顧一般結合起來，切勿孤立地抓重點，把自學應考者引向猜題、押題。

　　五、關于命題考試的若干要求

　　1.本課程的命題考試，應根據(jù)本大納所規(guī)定的考試的內(nèi)容和考試目標來確定范圍和考核要求，不任意擴大和縮小考試范圍，提高或降低考核要求，考試命題覆蓋到各章，開適當突出重點章節(jié)，體現(xiàn)本課程的重點內(nèi)容。

　　2.考試題要合理安排難度結構。難易可分為易、較易、較難、難四個等級。試卷中，不同難易試題的分數(shù)比例、一般為，易占20%，較易占30%，較難占30%，難占20%。必須注意，試題的難易度與能力層次不是一個概念，在各能力層次中都會存在不同難度的問題，切勿混淆。

　　3.本課程考試試卷可能采用的題型有：單項選擇題、多項選擇題、案例分析題、簡答題和單證改錯題。各種題型的具休樣式能見本大綱附錄。

　　附錄  題型舉例

一、單項選擇題（在下列每小題的四個備選答案中選出一個正確答案，并將其字母標號填入題干的括號內(nèi)）

1.根據(jù)《中華人民共和國海關法》的規(guī)定，進口貨物的收貨人向海關申報的時限是（    ）。

　　A.自運輸工具申報進境之日起7日內(nèi)
　　B.自運輸工具申報進境之日起10日內(nèi)
　　C.自運輸工具申報進境之日起14日內(nèi)
　　D.自運輸工具申報進境之日起15日內(nèi)

2.某外留公司以一般貿(mào)易方式從境外訂購一批進口貨物，在如實申報、接受查驗、繳納進口稅費后由海關放行，該公司應憑（    ）單據(jù)到海關監(jiān)管倉庫提取貨物。

A.由海關簽發(fā)“進（出）口貨物證明書”
　　B.由海關加蓋了放行章的貨運單據(jù)
　　C.由海關簽發(fā)的“稅款繳納證”
　　D.由海關簽發(fā)的“進口收匯核銷專用報關單”

3.根據(jù)《中華人民共和國海關稽查條例》的規(guī)定，海關稽查的時限是：（1）尚在監(jiān)管其內(nèi)的減免稅進口貨物；（2）保稅貨物自進境之日起至海關核銷結束后三年內(nèi)；（3）一般進出口貨物，應自海關放行之日起（    ）。

A.一年內(nèi)      　　B.三年內(nèi)
　　C.五年內(nèi)      　　D.八年內(nèi)

4.根據(jù)《中華人民共和國海關稽查條例》的規(guī)定，海關對保稅貨物自進境之日工資起至海關核銷結束后的稽查時限是（    ）。

A.一年內(nèi)    　　B.三年內(nèi)
　　C.五年內(nèi)    　　D.八年內(nèi)

5.某公司進口電信設備零件一批，價格CIF天津1,000美元（1美元＝8.5元人民幣），裝載貨物的船舶于2000年4月4日進境，4月19日該公開發(fā)中心來向海關申報，請問這種情況海關應征收（    ）滯報金。
　　A.不征收
　　B.滯報一天，滯報金為4.25元
　　C.滯報兩天，滯報金為8.5元
　　D.滯報三天，滯報金為12.75元

二、判斷改錯題（在題后的括號內(nèi)，正確的“√”，錯誤的打 “×”并改正）

1.某進出口公司已申報的貨物，在海關查驗征稅放行后，部分貨物因故未能裝上出境運輸工具。當事人可向海關申請對該部分貨物作退關處理，海關核準后可退還該部分貨物的已征出口關稅。 (   )

2.報關企業(yè)不僅能接受有進出口經(jīng)營權的單位的委托，辦理報關納稅事宜，也能參與進出口貨物的貿(mào)易經(jīng)營。(   )

3.當進口貨物的完稅價格不能按照成交價格確定時，海關應當優(yōu)先采用合理方法確定完稅價格。(   )

 三、名詞解釋

1.進出口貨物的收發(fā)貨人

2.關稅

3.來料加工

四、簡答題

1.試述銀行保證金臺賬制度的基本運作程序。

2.簡述保稅物流貨物的監(jiān)管特征

3.簡述過境、轉運、通運貨物的區(qū)別

五、計算

某進口貨物成交價格為每公斤FOB漢城100美元，總運費為5500美元，凈重1000公斤，保險費率為3‰，匯率為1美元＝6.78人民幣元，關稅稅率為15%。計算關稅完稅價格和進口關稅稅額。

六、報關單改錯題