摘要：近年來，南安外事部門深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立“以人為本，外事為民”，地方外事服務(wù)中央整體外交、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的理念，正確認(rèn)識和把握當(dāng)前國際國內(nèi)形勢，探索外事服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的切入點(diǎn)，積極擴(kuò)大對外開放，推動“神秘封閉向透明開放轉(zhuǎn)變，由偏重政治向政經(jīng)并舉轉(zhuǎn)變，由被動管理向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變”，使地方外事工作更加走近基層，貼近民眾。本文闡述了南安地方外事工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)的情況、存在問題，并提出了外事服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的思路和對策。
　　關(guān)鍵詞：外事；服務(wù)；經(jīng)濟(jì)

　　一、南安外事工作服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)情況
　　
　　(一)借助友城交流平臺，深化經(jīng)濟(jì)文化合作交流。以民族英雄鄭成功為紐帶，1995年南安與日本平戶締結(jié)友城關(guān)系，兩市除官方友好互訪外，在經(jīng)濟(jì)、文化、科技等方面開展了合作交流，同時(shí)還積極探索兩市青少年間的聯(lián)誼交流事宜，不斷尋找互利共贏合作平臺。同時(shí)，南安外事部門通過海外僑社、上級外事部門等，積極探索與澳洲、歐美等經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)強(qiáng)的發(fā)達(dá)國家(地區(qū))締結(jié)友城，以求促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
　　
　　(二)搭建經(jīng)貿(mào)活動平臺，不斷擴(kuò)大對外經(jīng)貿(mào)成果。幾年來，南安借世界南安青年聯(lián)誼會、世界南安同鄉(xiāng)聯(lián)誼會、國際鄭成功文化旅游節(jié)、鳳山文化旅游節(jié)等涉外平臺，積極開展對外經(jīng)貿(mào)合作，取得令人矚目的業(yè)績。在首屆南安·國際鳳山文化旅游節(jié)和北京第十屆世聯(lián)會簽訂了27個(gè)投資項(xiàng)目，總投資約504L元。
　　
　　(三)主動服務(wù)，加強(qiáng)因公出國(境)管理。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行各級外事會議、文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部因公出國(境)管理和服務(wù)，杜絕公款出國旅游不正之風(fēng)，促進(jìn)全市對外交往工作健康有序開展。
　　
　　(四)提升服務(wù)水平，支持企業(yè)開拓國際市場。
　　1、簡化手續(xù)。對全市明星企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、僑資企業(yè)等800多家進(jìn)行分類整理，研究確認(rèn)因公出國(境)重點(diǎn)扶持企業(yè)，簡化出國(境)審批手續(xù)。
　　2、減輕負(fù)擔(dān)。停止收取護(hù)照簽證代辦費(fèi)，鼓勵民營企業(yè)循因公渠道走出去開拓國際市場、開展商貿(mào)活動。
　　3、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。推行一站式窗口服務(wù)、重點(diǎn)團(tuán)組專人跟蹤落實(shí)等，3年來，有21家企業(yè)136人次循因公渠道，成功前往美國、卡塔爾等國參展，達(dá)成金額可觀的貿(mào)易協(xié)定。
　　4、構(gòu)建平臺?！?·18”期間，主動對接“日本國技術(shù)成果展”通知我市相關(guān)項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)企業(yè)，構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新、學(xué)習(xí)交流平臺。
　　
　　二、南安地方外事工作存在的問題
　　
　　(一)傳統(tǒng)外交、外事觀念難以適應(yīng)“大外事”格局需要
　　當(dāng)前，隨著我國改革開放的深入，國際交往日益增多，越來越多的部門和單位主動開展對外交流合作，外事工作已經(jīng)成為日益社會化的工作。但是，長期以來地方外事工作上形成了一些錯誤的觀點(diǎn)，認(rèn)為外事部門的工作就是“迎來送往”的禮賓接待以及辦辦證照手續(xù)的簡單工作，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展沒有多大關(guān)系；有的把“外事無小事”與發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)對立起來，認(rèn)為接待國(外)賓責(zé)任重大，凡事都有上級指示，只要照辦，不出差錯就好；有的認(rèn)為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)是經(jīng)濟(jì)部門的事，對外事部門是軟指標(biāo)，有無成效無關(guān)緊要……
　　(二)外事工作者的素質(zhì)制約著外事工作的發(fā)展
　　在具體工作中，如何充分利用外事資源，促使其轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益，關(guān)鍵取決于外事工作者，其個(gè)人修養(yǎng)、知識水平、思維思路及工作狀態(tài)等直接影響著地方外事工作，而大部分地方外事工作者水平良莠不齊，外語水平有限，難以適應(yīng)當(dāng)前對外交流合作需要。
　　
　　(三)民營企業(yè)對外交流合作的強(qiáng)烈愿望受限
　　南安規(guī)模以上民營企業(yè)920多家，隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的加速，民營企業(yè)“走出去”國際化發(fā)展戰(zhàn)略意識漸強(qiáng)，很多民營企業(yè)家把目光投向海外。目前，他們可循因私、因公渠道出國(境)，大部分國家對因私商務(wù)考察申請把得嚴(yán)，簽證通過率低；因旅游受時(shí)間、地點(diǎn)、項(xiàng)目限制，循旅游形式商務(wù)考察與目標(biāo)要求差距大，效果大打折扣；循因公渠道出國(境)，各級文件對出訪人員身份、出訪目的、路線行程、考察成果等要求十分嚴(yán)格……很多企業(yè)家到國外發(fā)展的良好愿望被迫推遲，甚至耽誤。轉(zhuǎn)貼于 233網(wǎng)校論文中心 http://www.studa.net

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　　三、南安地方外事工作思路探索
　　
　　(一)在認(rèn)識中轉(zhuǎn)變觀念
　　金融危機(jī)后，世界經(jīng)濟(jì)相互依存達(dá)到空前的緊密程度，真正形成了全球化分工、全球生產(chǎn)布局、全球消費(fèi)的高度全球化時(shí)代。在后危機(jī)時(shí)代，經(jīng)濟(jì)一體化將繼續(xù)深化，外事工作將貫穿于這一過程對外交流的始終，在招商引資、對外貿(mào)易、國際交流、民間交往中都有“外事”的影子。這就要求外事干部要轉(zhuǎn)變觀念，立足全局，變被動服務(wù)為主動服務(wù)、化等待服務(wù)為上門服務(wù)、改單一服務(wù)為多種服務(wù)，在服務(wù)中拓展服務(wù)的內(nèi)容和服務(wù)的空間，在服務(wù)中發(fā)揮外事管理、協(xié)調(diào)、參謀的職能。
　　
　　(二)加強(qiáng)對外宣傳工作
　　1、借助涉外活動平臺，宣傳南安政策環(huán)境、優(yōu)惠措施，增強(qiáng)外商投資信心，構(gòu)建有利南安發(fā)展的外部環(huán)境，加強(qiáng)與境外社團(tuán)聯(lián)系合作，邀請海外企業(yè)家來南安參觀考察。
　　2、融外宣于招商引資和外經(jīng)貿(mào)合作中，爭取更多國外企業(yè)家到南安投資，借團(tuán)組出訪宣傳南安經(jīng)濟(jì)狀況，引導(dǎo)重要外賓和國際友人參觀考察重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目。
　　
　　(三)發(fā)揮外事部門職能優(yōu)勢
　　1、進(jìn)一步簡化因公出國(境)團(tuán)組、港澳多次往返通行證審批手續(xù)，縮短辦結(jié)時(shí)間，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；推介APEC商務(wù)旅行卡，為民營企業(yè)循因公出國(境)廣開便捷渠道；暢通“請進(jìn)來”的綠色通道，當(dāng)日辦結(jié)符合條件的外國人入境申請。
　　2、對出國(境)從事招商選資、技術(shù)與設(shè)備引進(jìn)、項(xiàng)目推介、經(jīng)貿(mào)洽談、參(辦)展、簽署重要協(xié)議(合同)的團(tuán)組及與當(dāng)前“擴(kuò)內(nèi)需、保增長”任務(wù)密切相關(guān)的其他出國(境)團(tuán)組優(yōu)先審核辦理，并在年度出訪計(jì)劃安排上適當(dāng)傾斜；對重大出訪項(xiàng)目、重要出訪團(tuán)組提前介入、跟蹤服務(wù)。
　　3、加強(qiáng)與涉外部門的溝通聯(lián)系，進(jìn)一步掌握企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動態(tài)，在對外交流中著重推介南安各項(xiàng)特色產(chǎn)業(yè)。
　　
　　(四)加強(qiáng)外事干部隊(duì)伍建設(shè)
　　外事工作政策性強(qiáng)，關(guān)系國家形象，全面提高外事干部隊(duì)伍的素質(zhì)是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，外事工作人員著力提升自身綜合素質(zhì)，提高服務(wù)水平，要努力加強(qiáng)學(xué)習(xí)意識、服務(wù)意識、責(zé)任意識、全局意識、進(jìn)取意識。要致力于外事工作的長遠(yuǎn)發(fā)展，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉，加強(qiáng)政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、文化素養(yǎng)培訓(xùn)和技能訓(xùn)練，不斷提高業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平。       

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